"身心障礙者社區化支持性就業服務" 修訂間的差異

於 2007年5月26日 (六) 04:54 的修訂

　　身心障礙者即為持有身心障礙手冊者。亦是身心障礙者保護法第３條：本法所稱身心障礙者，係指個人因生理或心理因素致其參與社會及從事生產活動功能受到限制或無法發揮，經鑑定符合中央衛生主管機關所定等級之下列障礙並領有身心障礙手冊者為範圍：

　一、視覺障礙者。

　二、聽覺機能障礙者。

　三、平衡機能障礙者。

　四、聲音機能或語言機能障礙者。

　五、肢體障礙者。

　六、智能障礙者。

　七、重要器官失去功能者。

　八、顏面損傷者。

　九、植物人。

　十、失智症者。

十一、自閉症者。

十二、慢性精神病患者。

十三、多重障礙者。

十四、頑性（難治型）癲癇症者。

十五、經中央衛生主管機關認定，因罕見疾病而致身心功能障礙者。

十六、其他經中央衛生主管機關認定之障礙者。(台中縣政府2005)

早期身心障礙者在社經地位較弱勢的一群，在生理、心智及認知之身障者而言，就業對他們是一種環境的挑戰。身心障礙者在就業過程是一連串問題解決與壓力適應的過程，因身心障礙者先天(或後天)的肢體(或心智)障礙，在發展經歷與社經不同於其他人。因此，在自我認同及自我價值相較之下會比一般人低，換句話說在身心障礙者末進入職場就業前就遇到層層阻礙，使就業後的工作適應更大的挑戰。

身心障礙者社區化就業服務

就業對身心障礙者而言具有非常重要的意義，能進入競爭性工作場所就業，不僅使身心帳礙者能賺取合理薪資及獲得工作福利，減少對津貼的依賴，變得更獨立;且能參與社會活動，建立友誼與支持網路（Wehmam&Revell，1998）。因此有效協助身心障礙者進入社區就業更顯重要。

早年國內對於身心障礙者就業服務型態一直缺乏具體規範，但受美國推動身心障礙者服務去 機構化(Deinstitionstion) 正常化(Norma;ization)及社區化(Community-based)之影響，先是經由民間機構小規模嘗試將身心障礙者以支持性就業理念，輔導安置於社區競爭性職業就業，接著有職訓委託規劃 『 社區化就業模式 』之舉，及至86年身心障礙者保護法中，將此一理念與具體做法納入其中，甚至使國內身心障礙重建系統有其法規保障與具體規範。

摘字『 身心障礙者社區化就業服務模式一文 』

社區化就業服務制度

國內身心障礙者社區化就業服務之緣起 :

國內身心障礙者社區化就業服務模式之發展有諸多借鏡美國職業重建服務體系。美國在1970年代以前，除了一些較輕度的身心障礙者得以在競爭性職場工作外，大部分重度身心障礙者的就業一直都還侷限於庇護工場，其工作伙伴也僅止於身心障礙同儕；當時對許多智能障礙者而言，庇護工場往往就是其就業生涯最終的安置方式。直到70年代後期，在人權思潮下，身心障礙者團體及學術界呼籲身心障礙者之有關服務應力求去機構、正常化及社區化，促使聯邦政府重新檢視整個身心障礙者職業重建措施，並進行多項改革，其中，「支持性就業」便是當時開始被用來增進重度障礙者社區參與的一項就業安置措施。為了便利政策的執行與經費運用，在1986年的復健法修正案中(1986 Amendment of Rehabilitation Act)特別對支持性就業的服務對象、就業安置場所、工時與薪資給予明確的規範。

何謂『支持性就業』:

所謂的『支持性就業』，是為了使不同障礙類別及程度之身心障愛者，可獲得適任就業，因此針對具有工作能力，但能力沒很好的人，提供個別化 、專業化的輔導，讓他們有能力進入職場獨力工作。

支持性就業的工作環境強調融合在工作環境中，讓身心障愛者與非身心障愛者在一起工作，藉由就業服務員的專業支持，如工作技巧訓、環境適應、職務再設計、交通等等等，使身心障愛者能獨立工作，並獲得全職或每週至少平均20小時的薪資，另外依產能、工時比照從事同等職務非身心障愛者，給相同的待遇和薪資。

支持性就業服務對象為哪些人:

年滿15歲以上領有身心障礙手冊，有就業意願且有工作能力者。

支持性就業服務模式、方法、內容為哪些:

一、服務模式：

1 個別服務模式：由就服員以一對一的個別服務方式協助身心障礙者在一般性職場就業。

2 群組服務模式：就服員以同時協助一名身心障礙者在一般性職場就業。

二、服務方法：

1 運用社會個案工作、職業輔導評量及職務再設計專案方法，來辦理身心障礙者個別化、專業化就業服務，輔導就業。

2 運用個別督導、團體督導同僚團體督導、個案諮詢等專業督導、諮詢工作方法和技巧，加強強化就服員專業和功能，以提昇身心障礙者就業服務的品質。

3 結合相關福利、就業、職訓等機構辦理身心障礙者就業服務和個案轉介及管理制度。

4 依據身心障礙者就業轉銜之社區化就業服務理念與實物作業流程與工作表格使用手冊所訂流程提供服務，並且依定身心障礙者就業轉銜和職業重建服務資訊管理系統，依實際情況填寫社區化就業服務表格，並作完整的個案服務紀錄。

三、服務內容：

1 發展職業重建服務計劃。

2 就業機會開發、工作環境分析、工作分析。

3 案主和工作分配的檢查核對

4 擬定個案就業服務計劃

5 依工作流程分析、職務分析、工作環境適應、職務再設計、生產效應提升及人際關係處理訓練和輔導的服務。

四、目前有哪些單位提供『支持性就業服務』？

目前有勞委會職訓局所屬各區就業服中心（站）及地方政府委託辦理的地方。如：國立桃園啟智學校，國立彰化啟智學校，國立和美實驗學校，伊甸基金會等.............195家，提供支持性就業服務。

五、流程表和要填寫表格：

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社區化就業具體做法

專案內容：

針對身障朋友們:

1. 擬定個案支持性就業服務計畫： 就輔員將根據與欲就業的身心障礙朋友晤談的資料結果，了解其就業動機、期待與專長…等。

2. 開發就業機會： 就輔員將依欲就業之身心障礙朋友的專長與期待，透過各種方式，如網路、報紙、就業通報、就業博覽會及私人網絡…等，開發各種不同的就業機會。

3. 就業媒合與安置： 就輔員在徴得身心障礙朋友的同意後，將主動寄發履歷自傳相關資料至徵才單位，爭取面試與僱用的機會。

4、就業陪同與支持： 就輔員將視情況進入職場，支持並陪同身障朋友就業。

5、穩定就業追蹤服務： 當身障朋友在就輔員現場培同支持下，逐漸適應職務要求與職場環境後，就輔員將逐步徹撤離職場，從密集輔導轉為追蹤輔導。

針對雇主們：

1. 相關僱用諮詢之服務： 當徵才單位對聘僱身障朋友產生疑義或信心不足時，就輔員將擔負起主動諮詢的角色。

2. 職務再設計之服務申請或轉介： 協助僱用單位為身障朋友進行職務再設計與輔具申請或轉介，使身障朋友能早日適應職務要求，發揮應有的產能效益。

3. 相關補助申請之服務： 主動協助僱用單位申請獎勵措施，以獎勵雇主對聘僱身障朋友的用心，藉此達到身障朋友的就業穩定與開發就業機會的邊際效益。

4. 雇主與身障朋友關係之維持： 就輔員將致力於經營身障朋友與僱主的關係，以提升雇主雇用身障朋友的友善度、強化身障朋友順利就業為目標，以及為未來開發其它就業機會而鋪路。

機構服務實例

緣由

為了使身心障礙者有一技之長，以及能具備發展性與持續性，在工作或生活中感受到成就感，得以獨立生活，回歸社區生活與人群共融，台中市愛心家園向行政院勞工委員會職業訓練局承接辦理身心障礙者的職業訓練方案（以烘焙類、清潔類為例），希望協助身心障礙者獲得適當的職業訓練與就業安置，以及提高其對生命的體驗。藉由台中市愛心家園擁有承辦烘焙類職業訓練、清潔類職業訓練良好的機具、優秀人員與各式軟硬體，希望藉此重建身心障礙者的職業技能、人格及適應，在台中市愛心家園的服務使命下，協助身心障礙者擁有職業生涯中更美的春天。

本方案服務宗旨

１.經由市性之職業評估及職類評量檢測，篩選在生理及心理較適於進行烘焙類或清潔類職種訓練的學員，以實現確實協助學員職業取向之正確選擇率。

2.藉著烘焙、清潔專業工作技能的訓練，使學員成為一個「生產者」。

3.使學員能了解工作內涵熟稔工作的技能，於實習職場中習得各種不同烘焙糕點製作的專業技巧（烘焙類），和習得各種不同場所的安全維護技巧（清潔類），養成就業的良好職業人格及態度。

就業市場分析

結訓後，能輔導學員進入何種職場、行業。 烘焙行業本身範圍包含很廣，包括食材處理、烘焙製作和店面販售，故其相關衍伸的工作安置有

1.烘焙工廠

2.餐廳

3.便利商店

4.麵包店

5.餐飲店

6.一般商店。

清潔行業的工作安置有

1.清潔公司

2.社區清潔員

3.企業單位清潔員

4.機構庇護性清潔工作大隊

5.其他同等性質之服務業。

訓練對象（包含身心障礙類別、等級及性別等）

1.學歷：國小以上程度。

2.年齡：16歲至50歲。

3.性別：男女兼收。

4.人數：烘焙類-10人；清潔類-10人。

5.障別：凡領有身心障礙手冊者。

實施方式及內容

1.招生：藉由宣傳單、媒體、郵寄信件、網路訊息、各級學校團體宣傳等，招幕烘焙類學員10人；清潔類學員10人。

2.初篩：由社工負責接案，再來職業輔導評量人員進行程度篩選及了解參訓目的，由報名→資格→審查→晤談→評量方式來進行初篩活動，提升訓練品質及輔導成效。

3.建立完善學員檔案：完善檔案系統，可保有學生最新資料動態，以利凝定個別化職業重建計劃及訓練目標。

4.職能評估/初篩之程序 體檢→面談（溝通技巧社會互動情緒狀況外觀儀表的觀察）→紙筆測驗（含基本資料、興趣測驗、簡易智力測驗、其他相關紙筆測驗，如日常生活功能量表芙蘭切活動量表、生理功能測驗、負重測驗、粗大動作測驗、精細動作測驗、其他相關測驗、相關工作能力測驗、工作樣本評量、情境模擬評估）→總評。

5.專業課程內容及進度：

烘焙類：

建立學員具備機本知識，如：機械操作、注意工作安全，烘焙材料認識，製作烘焙技巧等；學習販售烘焙產品之基本技能與店面禮儀。將學員實際工作為訓練內容，以提升能配合實際之工作需求。

清潔類：

建立學員具備機本知識，對室內、室外清潔概念，外牆清潔、玻璃器皿清潔的概念，特殊場所清潔實務基本概念及認知。也是將學員實際工作為訓練內容，以提升能配合實際之工作需求。

6.評估與輔導

在機構的學員平時有專業人員提供定期或不定期之職業檢測、職能評估、職務再設計，也會針對學員在工作上的適應及人際互動等各方面需求上做諮商與輔導，在結訓後就由就輔員輔導學員就業。

7.就業輔導方式

就輔員於平時拜訪廠商，建立場商資料，開發就業機會，並於結訓前二個月，於可就業單位聯繫，進行就業媒合及爭取就業機會，以安排各學員就業。若結訓後一個月，仍未能推介就業者，將繼續輔導就業，或轉介推介就業，至少輔導其穩定就業逹三個月以上。結訓滿六個月並再作追踨輔導。

身心障礙者社區服務未來實務發展

職訓局就業市場開拓三步驟── 　透過各種方式管道取得工作職缺資訊。 　維繫雇主建立良好互動關係，增加雇主信賴感。 　穩固與雇主之合作關係，保障就業資源。 以上三步驟目的均是為了珍惜開發穩定於身心障礙朋友的就業機會。

職業訓練局對身心障礙朋友就業服務的未來展望有6項分別為： 　　

1 創造身心障礙者無障礙的就業空間。 2 消弭就業歧視。 3 促進工作機會均等。 4 建構完善職業重建體系。 5 達到個別化適性就業目標。 6 落實「促進身心障礙者就業中程計畫」。 　　

最後提供兩種調查表即適合各種殘障類別就業之職群與職種，以及工商企業機構認為各類殘障者適合的工作職種與職務，以供大家參考比較之選擇最合適自己的，以規劃職涯發展計劃。

若身心障礙朋友可參加職業輔導評量，以了解自己的工作職能與方向，才有利於就服單位的協助。

有關就業資訊來源有很多元的發展，如網站最有名的如104、1111、全國就業ｅ網或前往各地區就業服務中心，以及公民營就業服務機構，亦可多參加就業博覽會以取得相關就業資訊。

結語

參考文獻

• 台中縣政府

身心障礙者社區化支持性就業服務計畫

[2]

勞工局就業訓練中心