"行政之功能" 修訂間的差異

於 2006年12月2日 (六) 10:21 的修訂

前言

與他人共事的過程中，相互信賴與扶持，力求能夠運用所有可能的資源，以提供社區或機構所需要的服務與計畫，進而改善。

計畫(planning)

指社工行政人員對組織的未來與規劃做深謀遠慮之過程。

其行政計畫的範圍及內容上必須考慮下列幾點：

「(一)事先決定行動的主題。

(二)蒐集事實。

(三)社會情況及為滿足人類需要所提供的服務之分析。

(四)獲致此一目標最佳途徑之決定。

(五)根據目標與政策訂立方案與服務設施。

(六)按設計分配資源。

(七)分層計畫，包括機構整體，各部門及各個工作人員等各層次的分別計畫，三者必須是連貫性的。

(八)計畫期限分近程、中程及長程計畫三種。

(九)其他對行政計畫執行時之特殊考慮事項。」(江亮演 編著)

組織(Organization)

建立正式機構，並有效發揮專業能力，為民眾提供所需服務。

須做到下列的原則與實務：

「(一)適當的工作單位

(二)明確工作指派

(三)清楚責任職權

(四)有效溝通

(五)責任分配

(六)工作單位和工作人員的協調

(七)控制幅度

(八)標準化實務

(九)容許例外規定

(十)正確的記錄」(江演亮 編著)

人員募集與分工(Staffing)

一個社會福利機構要達成其目標和功能，此一項是很重要的職責，足以決定該機構工作的素質與價值。

「(一)人事功能

(1)人員的進用及解雇

(2)職員的訓練(含在職與職前)

(3)維持有利的功作環境

(4)訂定健全升遷與考核

(5)其他」(江演亮 編著)

領導與溝通(Direction＆ Communication)

領導：領導工作須具備領袖才能，並具有與工作人員溝通與調解的能力，進而獲得人員信賴。

溝通：溝通是「雙向」的而不是「單向」提供訊息。溝通要有效，必須講者與聽者皆能聽到、瞭解、記錄及反饋訊

息。貝羅茲(Roger Bellows)認為溝通適合機構，而「溝通是一種朝向所有職員及董事會董事的雙向孔道。它傳達所

有有關達成機構任務、目地與目標等的觀念、計畫、指揮(領導)、報告及建議。因而溝通是一種重要的連鎖，它連接

行政者、董事會董事、職員及機構或計畫案主，並建立一機構、政府代表及有關社區人員間的聯絡。」(Bellows,

1960)

督導與訓練(Superivsion＆ Trining)

督導訓練是為了社會福利、社會工作專業中的行政與教育的達成，機構為了要實現其功能和確保受助者服務的品質，

最有效的方法是運用持續性的督導訓練方法。(江演亮 編著)

協調與控制

協調：瓦爾頓(Walton)將協調明確定義為：「協調是一種活動，它是分配與指導各類的人員、功能、專長與空間而建

立他們互惠關係。藉此對於組織目的的完成，他們可作出最大的奉獻。」

控制：乃是將執行的事物，達到預期效果。

預算(Badgeting)

「乃是對機構的各個分友部門在經費上作合理的分配，使各單位能夠有效的發展。同時也具備三項完善的組織計畫、

財務計畫、財務運作的控制等三要素。

(一)財政行政

(1)預算

(2)會計

(3)決算

(4)審計

(二)預算準備應考慮事項

(1)預算要求的協調

(2)預算可否向立法機關或基金來源機構提出」(江演亮 編著)

政策管制(Policy Control)

社會福利的對象就是政策的對象。但管理政策著重在於管理與控制，但還是以人民的需要為前提，為國民達到社會服務與利益之政策。

公共關係(Public Relations)

社會福利機構必須做好公共關係，以獲得民眾物質與精神上的友持。

公共關係所需條件

「(一)研究(Research)

(二)行動(Action)

(三)溝通(Communiation)

(四)評鑑(Evaluation)」(江演亮 編著)

報告(Reporting)

即將社會工作機構所從事的工作向其董事會、會員、工作人員、立法機關或社會大眾予以說明的一種行政功能。社會

工作機構提出報告時須根據一套有系統的紀錄、說明、統計與研究工作。此外，也可利用傳播工具，例如：報章雜

誌、電視、網際網路等大眾傳播工具向社會大眾報導。報告是解釋機構工作及做好公共關係的最好有效方法，因為它

能使人充分了解機構的價值。(社政法規大意)

評鑑與研究(Evaluation＆ Study)

「評鑑的功能是評價或估量人員、計畫以及所有相關活動目的的執行結果，以發現其問題癥結所以，進而探討下一階

段應改善與努力的方向，此乃行政程序中的評價工作。

研究，機構應從事研究以幫助評價之瞭解：

(一)機構的服務推展得良否？

(二)目前的服務是否需要？

(三)是否需要新的服務？

(四)更有效傳達服務的方法。

(五)其他」(江演亮 編著)

參考文獻

林顯宗、陳明男編著(民74)社會福利與行政，台北 五南圖書出版公司

李增祿主編(民75)社會工作概論，台北 五南圖書出版公司

江演亮(民76)社會工作概要，台北 五南圖書出版公司

劉脩如編著(民64)社會福利行政(上冊)，台北 國立編繹館出版、正中書局。

Harleigh Trecker (1973) Social Work Administration, Principles and Practices. New York:Association