"行政之功能" 修訂間的差異

於 2006年11月28日 (二) 09:39 的修訂

定義

與他人共事的過程；在過程中，相互信賴與扶持，力求能夠運用所有可能的資源，以提供社區所需要的服務與計畫。

計畫(planning)

指社工行政人員對組織的未來與規劃做深思熟慮的過程。

其行政計畫的範圍及內容上必須考慮下列幾點： (一)事先決定行動的主題。

(二)蒐集事實。

(三)社會情況及為滿足人類需要所提供的服務之分析。

(四)獲致此一目標最佳途徑之決定。

(五)根據目標與政策訂立方案與服務設施。

(六)按設計分配資源。

(七)分層計畫，包括機構整體，各部門及各個工作人員等各層次的分別計畫，三者必須是連貫性的。

(八)計畫期限分近程、中程及長程計畫三種。

(九)其他對行政計畫執行時之特殊考慮事項。

組織(Organization)

建立正式機構，並有效發揮專業能力，為民眾提供所需服務。

須做到下列的原則與實務：

(一)適當的工作單位

(二)明確工作指派

(三)清楚責任職權

(四)有效溝通

(五)責任分配

(六)工作單位和工作人員的協調

(七)控制幅度

(八)標準化實務

(九)容許例外規定

(十)正確的記錄

人員募集與分工(Staffing)

一個社會福利機構要達成其目標和功能，此一項是很重要的職責，足以決定該機構工作的素質與價值。

(一)人事功能

(1)人員的進用及解雇

(2)職員的訓練(含在職與職前)

(3)維持有利的功作環境

(4)訂定健全升遷與考核

(5)其他

領導與溝通(Direction＆ Communication)

領導：領導工作須具備領袖才能，並具有與工作人員溝通與調解的能力，進而獲得人員信賴。

溝通：溝通是「雙向」的而不是「單向」提供訊息。溝通要有效，必須講者與聽者皆能聽到、瞭解、記錄及反饋訊息。貝

羅茲(Roger Bellows)認為溝通適合機構，而「溝通是一種朝向所有職員及董事會董事的雙向孔道。它傳達所有有關達成

機構任務、目地與目標等的觀念、計畫、指揮(領導)、報告及建議。因而溝通是一種重要的連鎖，它連接行政者、董事會

董事、職員及機構或計畫案主，並建立一機構、政府代表及有關社區人員間的聯絡。」(Bellows, 1960)

督導與訓練(Superivsion＆ Trining)

督導訓練是為了社會福利、社會工作專業中的行政與教育的達成，機構為了要實現其功能和確保受助者服務的品質，最有

交的方法是運用持續性的督導訓練方法。

協調與控制

協調：瓦爾頓(Walton)將協調明確定義為：「協調是一種活動，它是分配與指導各類的人員、功能、專長與空間而建立他

們互惠關係。藉此對於組織目的的完成，他們可作出最大的奉獻。」

控制：乃是將執行的事物，達到預期效果。

預算(Badgeting)

乃是對機構的各個分友部門在經費上作合理的分配，使各單位能夠有效的發展。同時也具備三項完善的組織計畫、財務計

畫、財務運作的控制等三要素。

(一)財政行政

(1)預算

(2)會計

(3)決算

(4)審計

(二)預算準備應考慮事項

(1)預算要求的協調

(2)預算可否向立法機關或基金來源機構提出

政策管制(Policy Control)

社會福利的對象就是政策的對象。但管理政策著重在於管理與控制，但還是以人民的需要為前提，為國民達到社會服務與

利益之政策。

公共關係(Public Relations)

社會福利機構必須做好公共關係，以獲得民眾物質與精神上的友持。

公共關係所需條件

(一)研究(Research)

(二)行動(Action)

(三)溝通(Communiation)

(四)評鑑(Evaluation)

報告(Reporting)

即將社會工作機構所從事的工作向其董事會、會員、工作人員、立法機關或社會大眾予以說明的一種行政功能。社會工作

機構提出報告時須根據一套有系統的紀錄、說明、統計與研究工作。此外，也可利用傳播工具，例如：報章雜誌、電視、

網際網路等大眾傳播工具向社會大眾報導。報告是解釋機構工作及做好公共關係的最好有效方法，因為它能使人充分了解

機構的價值。

評鑑與研究(Evaluation＆ Study)

評鑑的功能是評價或估量人員、計畫以及所有相關活動目的的執行結果，以發現其問題癥結所以，進而探討下一階段應改

善與努力的方向，此乃行政程序中的評價工作。

研究，機構應從事研究以幫助評價之瞭解：

(一)機構的服務推展得良否？

(二)目前的服務是否需要？

(三)是否需要新的服務？

(四)更有效傳達服務的方法。

(五)其他

參考文獻

劉脩如(民64)社會福利行政上冊，台北，國立編譯館、正中書局。

江亮演(民75)社會安全制度，台北，五南圖書出版公司。

李增祿主編(民75)社會工作概論，台北，巨流圖書公司。