勞工福利

勞工福利的定義

The narrowest definition of the term includes only employer-provided benefits for death,accident,sickness,retirement,orunemployment.Even with this approach there is disagreement as to whether the definition should include those benefits that ard financed by employer contributions but provided under social insurance programs,such as workers' compensation insurance,unemployment insurance,and social security.On the other hands,the broadest definitons of employee benefits include all benefits and services,other than wages for time worked,that are provided to employees in whole or in part by their employers.

勞工福利的起源

勞工福利最早起源於中世紀歐洲的基爾特制度，但到了第二次世界大戰，福利才被認為是一種與員工報酬分離的獨立性概念。最先是由教會、慈善事業的慈善家提供給那些無法自給自足而需要被救濟的人，之後由於商業貿易及一些互助體系的興起，產業界才開始注意到自已應提供給自已的員工一些適當的福利。（吳復新、劉見祥、蔡紹南，勞工福利與保險，敦繹文化事業股份有限公司，民86年，P.9）

勞工福利的範圍

福利的範圍分為以下兩種：

廣義的福利

1、工作方面

（1）工作的性質內容須適合勞工的狀況。（2）工作環境及生產程序上均須有充分的安全及衛生的設備，以確保勞工的身體及生命安全。（3）工作中須施以必要的訓練，使勞工增進知識與技能。

2、生活方面

（1）薪資是勞工維持生活的憑藉，所以須保障勞工最起碼的生活，以提升其生活水準。（2）須有合理的工作時間及適當的休閒時間，使其調劑身心。（3）須有各種的保險措施，以防勞工一旦遭遇意外事故，便無法繼續工作，更無力支付意外事故的開支。

狹義的福利

1、經濟性福利措施

（1）休金給付（2）團體保險（3）意外事故及員工疾病補助（4）眷屬補助、撫卹以及子女獎學金 …等

2、娛樂性福利措施

（1）舉辦各種活動，ex.社交活動，出國旅遊…等

3、設施性福利措施

（1）保健醫療（2）教育性服務（3）設置員工餐廳

美國學者畢姆和麥克費登曾把勞工福利分成6大類：

一、法定社會保險給付　二、私人保險及退休給付方案　三、在職中非上班時間之支付　四、未工作期間之支付　五、非工資及績效獎金的額外現金支付　六、員工生活設施福利（吳復新、劉見祥、蔡紹南，勞工福利與保險，民86年，P.4）

現代社會的勞工問題

在勞動市場裡，技術差異擴大了勞力的異質性，而且勞力也無法儲存，僱用與勞動條件大多是由僱主決定，勞動市場的資訊並不充分，勞力受到社會觀念與經濟因素的影響，所以，往往無法充分流動。勞力市場在本質上根本無法達成直正的均衡。合理的工資水準，應該決定於邊際勞動產值，也就是每增加一個勞工所能增加的生產值。可是，在家族企業的管理制度下，雇主根本不按邊際勞動產值計算工資，往往故意壓低工資，以提高經營利潤。相反，當勞工的邊際勞動產低於工資水準，則會立即被解僱。高流動率並不意味勞動條件的改善，反而會阻礙勞動生產力的提昇。（蔡宏昭，1998年，勞工福利政策，桂冠圖書股份有限公司，P.3）

現階段勞工政策的方向

以勞工的立法規範資議，以工業的倫理促進勞資的合作。

在現階段勞資雙方急速變遷的關係中，如何以政府的公權力來介入勞資之間的爭議，在目前有關勞資爭議的處理仍缺乏有效的運作。因此，在處理勞資爭議時，應該分為2個層面來進行。第一層面就是透過工業倫理的宣導，使勞資雙方都能夠了解勞資爭議的後果，必定是雙方都無法獲利；第二層面則是從勞工立法方面著手，透過立法來規範勞資之間的爭議，使抗爭的手段能在法律所規範的範圍內運作，藉此使爭議對社會的負面影響能降到最低的程度。（詹火生，勞資關係與勞工福利，幼獅文化事業公司，民79年，P.50）

參考文獻

蔡宏昭，1998年，勞工福利政策，桂冠圖書股份有限公司。

吳復新、劉見祥、蔡紹南合著，勞工福利與保險，敦繹文化事業股份有限公司。

詹火生（民81）主要國家勞工福利制度之研究，行政院勞工委員會。