勞工福利

一般而言，企業在給予員工工作的報酬時，除了支付事先約定好的薪資以外，亦提供一些利益與服務，這些即是福利。由於福利是企業的一項成本同時也被員工視為待遇的一部分，所以，不論是對企業或其員工而言，均極為重要！總之，凡是能改善員工生活、提升生活情趣、促進身心健康者均屬廣義的福利。

勞工福利的起源

最早源起於中世紀的歐洲，但到了第二次世界大戰，福利才被認為是一種與員工報酬分離的獨立性概念。最先是由教會、慈善事業的慈善家提供給那些無法自給自足或需要被救濟的人，之後由於商業貿易及一些的互助體系興起，產業界才開始注意到自已應該提供自已的員工一些適當的福利。 （吳復新、劉見祥、蔡紹南，勞工福利與保險，敦繹文化事業股份有限公司，民86年，P.9）

勞工福利的範圍

福利的範圍分為以下兩種：

• 廣義的福利

1、工作方面

（1）工作的性質內容須適合勞工的狀況。 （2）工作環境及生產程序上均須有充分的安全及衛生的設備，以確保勞工的身體及生命安全。 （3）工作中須施以必要的訓練，使勞工增進知識與技能。

2、生活方面

（1）薪資是勞工維持生活的憑藉，所以須保障勞工最起碼的生活，以提升其生活水準。 （2）須有合理的工作時間及適當的休閒時間，使其調劑身心。 （3）須有各種的保險措施，以防勞工一旦遭遇意外事故，便無法繼續工作，更無力支付意外事故的開支。

• 狹義的福利

1、經濟性福利措施

（1）休金給付 （2）團體保險 （3）意外事故及員工疾病補助 （4）眷屬補助、撫卹以及子女獎學金 …等

2、娛樂性福利措施

（1）舉辦各種活動，ex.社交活動，出國旅遊…等

3、設施性福利措施

（1）保健醫療（2）教育性服務 （3）設置員工餐廳

美國學者畢姆和麥克費登曾把勞工福利分成6大類：

一、法定社會保險給付　 二、私人保險及退休給付方案　 三、在職中非上班時間之支付　 四、未工作期間之支付　 五、非工資及績效獎金的額外現金支付　 六、員工生活設施福利 （吳復新、劉見祥、蔡紹南，勞工福利與保險，民86年，P.4）

現代社會的勞工問題

• 勞力市場問題

勞動市場裡，技術的差異擴大了勞力的異質性，而且勞力也無法儲存，僱用與勞動條件大多是由僱主決定，勞動市場的資訊並不充分，勞力受到社會觀念與經濟因素的影響，所以，往往無法充分與完全的流動。勞力市場在實際上根本無法達成真正的均衡。合理的工資水準，應該決定於邊際勞動的產值，也就是每增加一個勞工所能增加的生產值。可是，在家族企業的管理制度下，雇主根本不按邊際勞動產值計算工資，往往故意地壓低工資，以提高經營利潤。相反，當勞工的邊際勞動產低於工資水準，則會立即被解僱。高流動率並不意味勞動條件的改善，反而會阻礙勞動生產力的提昇。 （蔡宏昭，1998年，勞工福利政策，桂冠圖書股份有限公司，P.3）

• 外籍勞工問題

近年來，由於我國經濟發展迅速，而使就業市場熱絡許多，但，也因為就業市場勞動需求大幅提高，使得基層勞工有供不應求的現象。基層勞工的工作較為耗費體力，不但辛苦危險性也高，使得一般勞工選擇這類的工作意願不高，所以勞力短缺情形也就特別的顯著。面臨勞力嚴重短缺的產業便政府提出珊放外籍勞工進口的要求，也因為這樣，非法在台工作的外籍勞工也有增加的趨勢。

以下是引進外籍勞工所產生的勞工問題：

1、阻礙了本國勞工的福利與條件的改善

2、失業的問題益加嚴重

3、可能會因此降低本國勞工的生活素質 （黃寶祚，民82，勞工問題，五南圖書出版有限公司，p.112）

現階段勞工政策的方向

以勞工的立法規範資議，以工業的倫理促進勞資的合作。

在現階段勞資雙方急速變遷的關係中，該如何以政府的公權力來介入勞資之間的爭議，在目前有關勞資爭議的處理仍缺乏有效的運作。 因此，在處理勞資爭議時，應該分為2個層面來進行。第一層面就是透過工業倫理的宣導，使勞資雙方都能夠了解勞資爭議的後果，必定是雙方都無法獲利的；第二層面則是從勞工立法方面來著手，透過立法來規範勞資之間的爭議，使抗爭的手段能在法律所規範的範圍內運作，藉此使其對社會的負面影響能降到最低。 （詹火生，勞資關係與勞工福利，幼獅文化事業公司，民79年，P.50）

參考文獻

蔡宏昭，1998年，勞工福利政策，桂冠圖書股份有限公司。

吳復新、劉見祥、蔡紹南合著，勞工福利與保險，敦繹文化事業股份有限公司。

詹火生，民81，主要國家勞工福利制度之研究，行政院勞工委員會。

黃寶祚，民82，勞工問題，五南圖書出版有限公司

Burton T.BEAM,Jr. John J.McFadden；Employee Benefits；1985；The Maple-Vail Book Manufacturing Group