勞工福利

出自 Caseru Social Work Encyclopedia
於 2006年12月3日 (日) 14:54 由 CYUT9529029 (對話 | 貢獻) 所做的修訂 (現代社會的勞工問題)

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勞工福利的定義

The narrowest definition of the term includes only employer-provided benefits for death,accident,sickness,retirement,orunemployment.Even with this approach there is disagreement as to whether the definition should include those benefits that ard financed by employer contributions but provided under social insurance programs,such as workers' compensation insurance,unemployment insurance,and social security.On the other hands,the broadest definitons of employee benefits include all benefits and services,other than wages for time worked,that are provided to employees in whole or in part by their employers.(引用Burton T.BEAM,Jr. John J.McFadden;Employee Benefits;p.3)

勞工福利的起源

最早源起於中世紀的歐洲,但到了第二次世界大戰,福利才被認為是一種與員工報酬分離的獨立性概念。最先是由教會、慈善事業的慈善家提供給那些無法自給自足或需要被救濟的人,之後由於商業貿易及一些的互助體系興起,產業界才開始注意到自已應該提供自已的員工一些適當的福利。 (吳復新、劉見祥、蔡紹南,勞工福利與保險,敦繹文化事業股份有限公司,民86年,P.9)

勞工福利的範圍

福利的範圍分為以下兩種:

  • 廣義的福利

1、工作方面

(1)工作的性質內容須適合勞工的狀況。 (2)工作環境及生產程序上均須有充分的安全及衛生的設備,以確保勞工的身體及生命安全。 (3)工作中須施以必要的訓練,使勞工增進知識與技能。

2、生活方面

(1)薪資是勞工維持生活的憑藉,所以須保障勞工最起碼的生活,以提升其生活水準。 (2)須有合理的工作時間及適當的休閒時間,使其調劑身心。 (3)須有各種的保險措施,以防勞工一旦遭遇意外事故,便無法繼續工作,更無力支付意外事故的開支。

  • 狹義的福利

1、經濟性福利措施

(1)休金給付 (2)團體保險 (3)意外事故及員工疾病補助 (4)眷屬補助、撫卹以及子女獎學金 …等

2、娛樂性福利措施

(1)舉辦各種活動,ex.社交活動,出國旅遊…等

3、設施性福利措施

(1)保健醫療(2)教育性服務 (3)設置員工餐廳

美國學者畢姆和麥克費登曾把勞工福利分成6大類:

一、法定社會保險給付  二、私人保險及退休給付方案  三、在職中非上班時間之支付  四、未工作期間之支付  五、非工資及績效獎金的額外現金支付  六、員工生活設施福利 (吳復新、劉見祥、蔡紹南,勞工福利與保險,民86年,P.4)

現代社會的勞工問題

  • 勞力市場問題

勞動市場裡,技術的差異擴大了勞力的異質性,而且勞力也無法儲存,僱用與勞動條件大多是由僱主決定,勞動市場的資訊並不充分,勞力受到社會觀念與經濟因素的影響,所以,往往無法充分與完全的流動。勞力市場在實際上根本無法達成真正的均衡。合理的工資水準,應該決定於邊際勞動的產值,也就是每增加一個勞工所能增加的生產值。可是,在家族企業的管理制度下,雇主根本不按邊際勞動產值計算工資,往往故意地壓低工資,以提高經營利潤。相反,當勞工的邊際勞動產低於工資水準,則會立即被解僱。高流動率並不意味勞動條件的改善,反而會阻礙勞動生產力的提昇。 (蔡宏昭,1998年,勞工福利政策,桂冠圖書股份有限公司,P.3)

  • 外籍勞工問題

近年來,由於我國經濟發展迅速,而使就業市場熱絡許多,但,也因為就業市場勞動需求大幅提高,使得基層勞工有供不應求的現象。基層勞工的工作較為耗費體力,不但辛苦危險性也高,使得一般勞工選擇這類的工作意願不高,所以勞力短缺情形也就特別的顯著。面臨勞力嚴重短缺的產業便政府提出珊放外籍勞工進口的要求,也因為這樣,非法在台工作的外籍勞工也有增加的趨勢。

以下是引進外籍勞工所產生的勞工問題:

1、阻礙了本國勞工的福利與條件的改善

2、失業的問題益加嚴重

3、可能會因此降低本國勞工的生活素質 (黃寶祚,民82,勞工問題,五南圖書出版有限公司,p.112)

現階段勞工政策的方向

以勞工的立法規範資議,以工業的倫理促進勞資的合作。

在現階段勞資雙方急速變遷的關係中,該如何以政府的公權力來介入勞資之間的爭議,在目前有關勞資爭議的處理仍缺乏有效的運作。 因此,在處理勞資爭議時,應該分為2個層面來進行。第一層面就是透過工業倫理的宣導,使勞資雙方都能夠了解勞資爭議的後果,必定是雙方都無法獲利的;第二層面則是從勞工立法方面來著手,透過立法來規範勞資之間的爭議,使抗爭的手段能在法律所規範的範圍內運作,藉此使其對社會的負面影響能降到最低。 (詹火生,勞資關係與勞工福利,幼獅文化事業公司,民79年,P.50)

參考文獻

蔡宏昭,1998年,勞工福利政策,桂冠圖書股份有限公司。

吳復新、劉見祥、蔡紹南合著,勞工福利與保險,敦繹文化事業股份有限公司。

詹火生,民81,主要國家勞工福利制度之研究,行政院勞工委員會。

黃寶祚,民82,勞工問題,五南圖書出版有限公司

Burton T.BEAM,Jr. John J.McFadden;Employee Benefits;1985;The Maple-Vail Book Manufacturing Group