"老人中途之家——以弘道老人福利基金會為例" 修訂間的差異

於 2008年5月11日 (日) 12:05 的修訂

中途之家，是在幫案主尋找到適合他所待的家前，讓案主暫時居住的地方，是一種短期、緊急的安置服務。

機構簡介

源起

據行政院經建會的推估，到民國120年，每5個人中就有1個是老人，且平均壽命會超過79歲，需人長期照顧者會逾15%........。當這樣令人省思的數字一再出現在眼前，我們感受到如此巨大的人口結構改變，也深知老人的事不能等。

因此，1995年3月13日，在王乃偉董事長、郭東曜理事長及柯麗鏞董事的發起下，與數位知名人士聯合捐贈一千萬，成立弘道老人福利基金會；為擴大服務全國獨居老人，乃以基金會的主要成員，於1998年10月18日聯合各地志工站成立全國性的社團法人中華民國弘道志工協會。

服務宗旨

提升老人生活品質，弘揚孝道，聯合眾人用愛心關懷老人。

服務內容

• 老人日間照顧服務。
• 老人中途之家。
• 愛心宅配－居家照顧服務。
• 志工人力時間銀行。
• 暖呼呼送餐服務。
• 三代同堂孝親表揚－推動現代優質孝行。
• 老人文康休閒活動與長青課程。
• 急難救助。

組織現況

目前弘道老人福利基金會，共有總會以及北、中、南三個服務處，每個服務處的內容也都不太一樣，其詳細服務內容如下：

總會：督導嘉義縣、南投縣志工站、社區關懷據點、人力時間銀行、公關研發訓練、老人中途之家。

中部服務處：督導苗栗縣、台中縣市、新竹縣、彰化縣志工站、居家照顧服務、員林居家服務支援中心、西屯區居家服務支援中心。

北部服務處：台北縣市、基隆市、宜蘭縣、桃園縣志工站、居家照顧服務、松山老人日間照顧中心。

南部服務處：督導台南縣市、高雄縣市、屏東縣志工站、居家照顧服務、老人送餐服務、前金老人活動中心。

另外，弘道也在全國各地廣設志工站，包括離島，現在共有１６個縣市設立。

老人中途之家

弘道老人福利基金會與社區養護機構合作，成立了「老人中途之家」，屬於緊急、短期安置的地方，其兼具許多功能，例如：保護、安養、復健、喘息服務等。希望能落實社會福利服務，給需要的人，一個暫時、安全的家，一個臨時的避風港。

服務對象

經濟狀況不佳，無法定傳染病及精神病，年滿６５歲以上之老人以及身心障礙者，並符合下列條件者：

• 因各種因素，如：天災、人為惡意遺棄、虐待、忽略等，需要緊急安置者。
• 走失且流浪街頭，找不到回家的路的人。
• 無法自理日常生活起居之獨居者，因規定或經濟能力，短期內無法進住公、私立之安養院者。

期限

進住時間以不超過三個月為原則，臨時性、緊急性安置為準。於案主進住期間，社工員會依其所需，轉介至合適的安養照護機構或安排案主回家。

收費

依縣市政府委託辦理老人福利機構之標準，每人收取以日計費八百元，以月計費為新台幣一萬仈仟六佰元整。

• 額外的部分費用，像是醫療復健，藥物以及健保自負額，另外計算。
• 若進住者為無力負擔費用者，本會會評估其狀況，給於補助或是申請急難救助。
• 進住時，需攜帶其病歷簡要、健保卡、戶口名簿影本以及印章。

服務項目

• 完整醫療團隊所提供之醫療及生活照顧服務。
• 採個案管理模式，由社工員與案主及其家屬，共同訂定進住、轉介、返家等各項計畫。
• 配合志工與照顧服務員，安排各項休閒活動，並適時給其適切的關懷。
• 提供案主與家屬所需之長期照護相關的福利資源諮詢。

接案流程

訪談大綱

• 請問，這個方案理念，當初是由哪方面提議的?
• 這個方案在提議之初，是否有遇到困難?
• 當此方案確定後，第一步是先怎麼做?再來?
• 實施之初，遇到哪些困難?
• 案主抗拒時，會如何處理?
• 當進住時間滿三個月後，會如何安置案主?
• 假如案主的情況依舊，會用哪些方法?
• 收費時會發生的問題。
• 假如案主數度進出，那處理方式是否會相同?還是?

機構訪談

訪問時間︰２００８年４月２９日星期二　下午２：００至３：００

訪問地點︰弘道老人福利基金會－中部服務處

受訪者︰劉培菁主任、王政杰社工員、黃智忠社工員

訪問者︰陳尼康，林知嫻，黃毓鈴

中途之家（以下簡稱中途）是弘道很久以前就有的業務，從民國八十幾年就有了。中途之家的理念起源，是弘道在從事居家服務的過程中，發現許多獨居老人以及身心障礙者，因為現今健保制度的緣故，致使住院時間縮短，回家後亦無法自己照顧自己，而且身上的病痛也未痊癒，所以出院回家，反而是另一個問題的開始。解決的方法不是沒有，但如果將其送至安養機構，其中也會有無法負擔的人，也會有無法符合政府補助條件的人，所以如何幫助他們，是中途最初的理念起點。基於這些因素，弘道便延生出一種新的想法，就是，假如有個地方，能夠以“成本價”來幫助這些長輩，該有多好？

關於中途之家這個方案，由當時弘道的執行長郭東曜先生提出，何老人醫院院長討論合作後，於民國八十九年三月成立。當時的資金以募款為準，但因為這是一個全新的名詞，所以在與政府做經費申請時，法律上並無相關條例，所以在最初，是以募款的方式來支應相關費用，另外，在當時一位與弘道有淵源的重要人士，幫忙弘道錄製一張音樂ＣＤ，利用販賣所得，來幫助住在中途的人們。

服務對象的主要來源，大多是醫院、縣市政府、其他社福單位所轉介而來的。原則上，還是需要經由社工員評估建議，評估的面向為以下所列：

• 案主本身的功能：生活自理能力、經濟能力…等，如案主缺損功能並未嚴重影響日常生活，或者其經濟狀況得以從市場機制獲取維持正常生活的服務，那麼通常也不會收案。

• 支持系統：評估是否能讓案主獨立生活，分為內在以及外在。內在：家庭、家屬、親友…等內在支持系統，亦即案主的家庭或是鄰居，有人可以提供照顧，讓案主能夠維持正常生活者，通常就不收案。外在：慈善單位、政府…等外在支持系統，例如符合低收入戶資格，案主得以申請公費安置者，通常也不收案。

結語