"社會福利" 修訂間的差異

出自 Caseru Social Work Encyclopedia
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(政治發展與現代社會福利制度)
 
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社會福利(social welfare)意指政府與民間以有組織,有系統的作為協助個人或團體改進自身狀況與整體生活的人呼應社區水準稱之.它可以質化,也可以量算.傳統的壽,富,康,寧,攸好德,老終命是質化的解釋,用指標數據說明優劣狀況是量算,至於它的廣狹精粗,可隨國力而有維持和滿足,提升生活不同層次標準!
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  社會福利與社會工作經常被混淆甚至有時候被使用為同義語。
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  社會福利有一較廣的意義,他涵蓋社會工作,公共福利及其他有關的計畫與活動。〈林顯宗.陳明男,民74,43〉
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'''社會福利'''(Social Welfare)是指一個有組織、有系統、有體制的法令與福利計畫,以協助個人與團體獲得需要之滿足,目的是讓個人發展充分的能力,而改善其福祉,維持正常的社會秩序與良好的功能。(現代社會工作選讀,李宗派,金玉堂印刷書局,民77。)
==政治發展與現代社會福利制度==
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3 文內引註的用法不對。
  
現代社會福利制度的產生,大多是起於工業革命後.具備下列三點特徵:
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4 內容不行,很多地方都沒見到文獻引用,有抄襲嫌疑
*享領社會福利資格,係利基於公民權或其他條件.簡言之,是以個人<需求>為基礎,而不以經濟能力多寡為準.
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*透過福利機構,政府藉以分配和再分配社會福利資源,因此必然影響到經濟資源的重新調整.
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*法定社會福利各項給付,毋須透過市場機能運作.換言之,毋需經由市場機構的供需法則來規定.
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顯然,現代社會福利制度是政府經由立法取得行政公權力介入到個人,家庭,社區和市場等機能的運作,
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由於從本世紀初以至於第二次世界大戰結束之際,再延伸到1970年代兩次石油危機之前,正是工業國家現代社會福利
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制度的擴張階段.
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  從〈社會福利-結構與實施〉一書中提到過,社會福利是可以用來獲取政治的權力的,但是如果真的是因此作為目
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==社會福利的項目==
  的的話,社會福利將會變成普及式,而不是現在的選擇式。也就是說,如果政府為了獲取政治的相關權力而將社會
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社會福利的內容依照各國分類名稱或多或少有些差異,但是都會包括以下六大項目:(李增祿;民96)
  福利當成支票來開,那未來我們某些福利措施並不是符合某些條件的人才能享有,而是大家都可以使用。對那些真
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*社會保險(Social Insurance)
  正弱勢的人又該如何是好呢?社會福利如果真的被統治者拿來自由運用,對於我們這些只能服從的小老百姓又該如
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社會保險是為了保障工作者的生活安全,在台灣先後建立了勞工保險、軍人保險、公務人員保險。
  何呢?在美國,制定了相關的《社會安全法》就是為了杜絕此現象,在美國稱為〈湯森運動〉。
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*社會救助(Social Assistance)
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即是受益者不用繳費用的福利項目。
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*醫療保健服務
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辦理孕婦、嬰兒、兒童、青少年、成人、高齡者的保健及健康服務,並強化防疫措施以及普及醫療服務。
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*住宅福利
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政府興建國民住宅,以較低的價格出售或租給低收入戶家庭,另外還有房租津貼與住宅低利貸款等辦法。
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*就業福利
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目的在於有意願工作及有工作能力的人能獲得適合的工作,除了職業的訓練外,還有就業輔導以及提供市場工作資訊,培養兩好的工作態度並與雇主協調。
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*一般福利服務
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針對兒童、老人、單親家庭等,做一般的福利服務。
  
==台灣福利發展的潛在性危機==
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==福利對象的選取==
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福利對象的選取有弱勢團體的需求,其中包含了經濟、體能、就業機會及教育機會上的弱勢人口。福利需求指的是人在環境中,經由主觀或客觀的感受,察覺某方面缺乏的危機卻又無解決能力,而期盼某些團體或組織的援助,以解決問題,恢復福祉。
  
以<福利需求>觀點來檢視我國目前設回福利發展的情況,發現隨著台灣經濟發展的成長,
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==福利之輸送==
及政治結構變革,帶來一連串社會運動的浪潮,再長期壓抑下的<需求慾念>,再解嚴之後呈現
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福利輸送就是將福利的項目提供者送到需要者的手中的過程,簡單來說即是資源流向案主的傳送體系。一個完整、有效的福利輸送體系應該是以協調合作的方式達到助人的目的。
<福利需求過分膨脹>的現象.
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<福利需求>的浮濫最大的原因是:
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==社會福利的財務結構==
*過去台灣沒有太大的空間表達<福利需求>的機會,只有<單項式>,<德政市>的<福利產出>.
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社會福利的支出金費來源有普通基金(一般用途者)與特種基金(特種用途者)。就金額來說,以普通基金提供所佔的比例較為大。社會福利的每個財源並不是都靠政府本身,政府除了稅收之外,有很多的部分是由私人部門和非營利組織捐助提供的。
*解嚴後,人民的<福利權>得以恢復,面對各式各樣的<福利商品>自然頓感無所適從,形成一種多多益善的<消費心態>.
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我覺得,我想可以用以下方法來解決上述問題:
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==社會福利的趨勢與未來==
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越來越多的事物在改變,當然也有事物依然不變。
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*人口老化與福利設計
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人口老化已經影響到家庭及就業市場,卻也使得服務的提供快速增長。老年人口日漸增加,因此老年照顧的需求必然漸增。未來為老人提供的安養方式,應朝向多樣性與多選擇性方面發展。另一個議題就是就業和退休。現代許多年長者,由於時間較空閒,也常透過工作的參與,增加社會網路與人際互動的機會,因此豐富了生活也減少老化。
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*家庭結構與婦女議題
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婦女進入勞動市場的比例越來越多,而影響到家庭的照顧。近年來企業界也逐漸重視員工未了照顧家庭而間斷工作問題,特別是職業婦女,現在已經有企業有許多不同方案來協助員工照顧家庭。
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*社會福利對於就業市場的積極介入
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未來關於就業及失業這個領域,會更加的積極介入,尤其是針對一些就業能力較微薄的群體,以及婦女在勞動市場所發生的一些問題。
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*科技的運用與管理
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未來科技的運用對於社工員會有很大的影響,科技能使得我們有系統的記錄資料並且有更快速及更完整的傳播資訊,以提共服務。
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*民營化
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民營化是未來福利事業的主要演變的趨勢。政府對於非營利或志願性的機構提供各種補助,以鼓勵民間機構辦理其他福利事務。
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*企業福利化
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針對已享有福利的員工再提供給他們更好的福利,當企業福利與員工福利結合時,由於本身就可以提供需求的福利,對過去贊助或捐助的意願和金額,都會減低,使非營利慈善更加難生存,而面臨淘汰威脅。企業福利的角色與功能將與企業原有的人性管理結合一起,分擔內部的協調與溝通的角色。
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*私營化
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是以提供服務而收費來營利的行為,在民營化與市場化的趨勢下,原有相當的服務市場,但在企業福利逐漸的擴大下,所剩的開業市場並不樂觀,而開業生存仍存有危機,但在社會工作更專業化下,一定有服務提供者的角色和定位。
  
  可透過有效組織與團體來匯集整合各種福利需求,甚而妥協各種<福利需求>,
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==文獻==
  我們民主化的努力顯然有助於這<福利需求>的表達;但並不可能滿足每個人的需求,
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*原著:David Macarov 譯著:官有垣 教授(民89)。社會福利:結構與實施。雙葉書廊。
  因此如何使人民面對各種<福利需求>滿足時,要用一種較理性的態度,這應該是政府及早注意的問題.
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*萬育維(民85)。社會福利服務-理論與實踐。三民書局出版。
 
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*劉脩如(民63)。社會福利行政(上冊)。國立編譯館。
==社會福利的整體思考==
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*李宗派(民77)。現代社會工作選讀。台中市:金玉堂印刷。
 
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*李萬億(民88)。台灣社會福利的發展-回顧與展望。台北市:五南。
*需求
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*李增祿(民96)。社會工作概論。台北:巨流圖書公司。
配合所提供的福利項目來看,包括:
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1.日常生活所需:也就是我們所說的食,衣,住,行,育,樂.
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2.醫療:例如我國的全民健康保險制度.
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3.特殊(輔助)器具:以殘障與老人較常有此類需求.
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4.公共設施:主要是殘障者,如點字,無障礙空間等.
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這只是做個簡單的歸納,像內政部直到立法院不斷施壓後,前年才進行殘障人口鑑定的事例,
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可見台灣福利需求掌握程度.
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*供給
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在日本,雇主一直是個很重要的福利負擔者.
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在中國,一直由家庭負單提供滿足各種福利需求的責任.
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而目前台灣困難在於,以前都是家庭和志願團體及社區負單著福利提供的責任,政府並未積極提供福利.
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而在工業化,都市化後,固有家庭社區組織或有鬆動與解組,而政府繼位能負起責任也未能組成一個以政府為主體,
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並配合其他福利提供者的福利往來保護國民.
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*支付能力與支付原則
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在收費及福利責任歸屬上,一方面考量其支付能力,一方面兼顧福利項目的特性.
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所以分為以下幾點:
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1.日常生活所需方面:目前情形來說是以個人支付為原則,政府負擔例外.
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2.醫療方面:順著目前社會保險趨勢,以保險的方式加強保障所謂<醫療上的窮人>.
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3.特殊(輔助)器具資材方面:配合個人經濟能力,以政府支付為原則,自行負擔為例外.
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4.公共設施方面:必由政府全面且立即完成.
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==結語==
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總而言之,社會福利是我們共同發展的目標,雖然台灣目前一些社會福利政策沒有做完全,
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我想只要我們人民配合政府所做的措施,政府積極的改善的話,台灣一定會做的西歐國家
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一樣好,全國人民一起加油.
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==參考文獻==
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*定義引自(蔡漢賢,李明政<2004.2>社會福利新論p.2)
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*<社會變遷與社會福利> 詹火生著 <民主基金會>出版
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*載於民國79年2月25日<中國論壇>第346期  吳明儒著
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*載於民國79年9月10日<中國論壇>弟359期  李易駿著
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*Hou-sheng Chan(1978) "A Review of the British Welfare Service",  in Soochow Journal of Social and Political Science, No. 2, Dec.  1978, pp. 54-77.
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*林顯宗.陳明男,民74,《社會福利與行政》,台北市:五南圖書出版中心
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於 2008年1月22日 (二) 15:21 的最新修訂

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社會福利(Social Welfare)是指一個有組織、有系統、有體制的法令與福利計畫,以協助個人與團體獲得需要之滿足,目的是讓個人發展充分的能力,而改善其福祉,維持正常的社會秩序與良好的功能。(現代社會工作選讀,李宗派,金玉堂印刷書局,民77。)

3 文內引註的用法不對。
4 內容不行,很多地方都沒見到文獻引用,有抄襲嫌疑

社會福利的項目

社會福利的內容依照各國分類名稱或多或少有些差異,但是都會包括以下六大項目:(李增祿;民96)

  • 社會保險(Social Insurance)

社會保險是為了保障工作者的生活安全,在台灣先後建立了勞工保險、軍人保險、公務人員保險。

  • 社會救助(Social Assistance)

即是受益者不用繳費用的福利項目。

  • 醫療保健服務

辦理孕婦、嬰兒、兒童、青少年、成人、高齡者的保健及健康服務,並強化防疫措施以及普及醫療服務。

  • 住宅福利

政府興建國民住宅,以較低的價格出售或租給低收入戶家庭,另外還有房租津貼與住宅低利貸款等辦法。

  • 就業福利

目的在於有意願工作及有工作能力的人能獲得適合的工作,除了職業的訓練外,還有就業輔導以及提供市場工作資訊,培養兩好的工作態度並與雇主協調。

  • 一般福利服務

針對兒童、老人、單親家庭等,做一般的福利服務。

福利對象的選取

福利對象的選取有弱勢團體的需求,其中包含了經濟、體能、就業機會及教育機會上的弱勢人口。福利需求指的是人在環境中,經由主觀或客觀的感受,察覺某方面缺乏的危機卻又無解決能力,而期盼某些團體或組織的援助,以解決問題,恢復福祉。

福利之輸送

福利輸送就是將福利的項目提供者送到需要者的手中的過程,簡單來說即是資源流向案主的傳送體系。一個完整、有效的福利輸送體系應該是以協調合作的方式達到助人的目的。

社會福利的財務結構

社會福利的支出金費來源有普通基金(一般用途者)與特種基金(特種用途者)。就金額來說,以普通基金提供所佔的比例較為大。社會福利的每個財源並不是都靠政府本身,政府除了稅收之外,有很多的部分是由私人部門和非營利組織捐助提供的。

社會福利的趨勢與未來

越來越多的事物在改變,當然也有事物依然不變。

  • 人口老化與福利設計

人口老化已經影響到家庭及就業市場,卻也使得服務的提供快速增長。老年人口日漸增加,因此老年照顧的需求必然漸增。未來為老人提供的安養方式,應朝向多樣性與多選擇性方面發展。另一個議題就是就業和退休。現代許多年長者,由於時間較空閒,也常透過工作的參與,增加社會網路與人際互動的機會,因此豐富了生活也減少老化。

  • 家庭結構與婦女議題

婦女進入勞動市場的比例越來越多,而影響到家庭的照顧。近年來企業界也逐漸重視員工未了照顧家庭而間斷工作問題,特別是職業婦女,現在已經有企業有許多不同方案來協助員工照顧家庭。

  • 社會福利對於就業市場的積極介入

未來關於就業及失業這個領域,會更加的積極介入,尤其是針對一些就業能力較微薄的群體,以及婦女在勞動市場所發生的一些問題。

  • 科技的運用與管理

未來科技的運用對於社工員會有很大的影響,科技能使得我們有系統的記錄資料並且有更快速及更完整的傳播資訊,以提共服務。

  • 民營化

民營化是未來福利事業的主要演變的趨勢。政府對於非營利或志願性的機構提供各種補助,以鼓勵民間機構辦理其他福利事務。

  • 企業福利化

針對已享有福利的員工再提供給他們更好的福利,當企業福利與員工福利結合時,由於本身就可以提供需求的福利,對過去贊助或捐助的意願和金額,都會減低,使非營利慈善更加難生存,而面臨淘汰威脅。企業福利的角色與功能將與企業原有的人性管理結合一起,分擔內部的協調與溝通的角色。

  • 私營化

是以提供服務而收費來營利的行為,在民營化與市場化的趨勢下,原有相當的服務市場,但在企業福利逐漸的擴大下,所剩的開業市場並不樂觀,而開業生存仍存有危機,但在社會工作更專業化下,一定有服務提供者的角色和定位。

文獻

  • 原著:David Macarov 譯著:官有垣 教授(民89)。社會福利:結構與實施。雙葉書廊。
  • 萬育維(民85)。社會福利服務-理論與實踐。三民書局出版。
  • 劉脩如(民63)。社會福利行政(上冊)。國立編譯館。
  • 李宗派(民77)。現代社會工作選讀。台中市:金玉堂印刷。
  • 李萬億(民88)。台灣社會福利的發展-回顧與展望。台北市:五南。
  • 李增祿(民96)。社會工作概論。台北:巨流圖書公司。