"社會福利行政" 修訂間的差異

於 2007年12月9日 (日) 14:48 的修訂

社會福利行政(social welfare administration)也可稱為社會行政(social administration)或社會工作行政(social work administration)是現代國家公共行政之一重要部門。(江亮演等，民89)廣義的社會福利行政除了從事建立福利社會外，還致力奠定社會公共秩序、發展人力資源潛能及推行社會建設工作，社會福利行政的人、事、物等，與社會福利行政有關的一切都包含在內；狹義的社會福利行政僅指督導公、私立機構推行社會福利事務而言。目前大部分國家都採取折衷的意義。(黃旐濤等，民95)

「社會福利行政是社會福利與行政的簡稱」，這是江老師的見解嗎？我怎麼覺得怪怪的。
說過，標題是從二個＝開始的。

發展

範圍

功能與程序

社會福利行政的程序，是指機構的政策透過工作者與受助者各種方式的接觸，未受助者提供各種服務的過程。

• 崔克爾在其所著「社會工作行政之原則與實施」中指出，社會行政的功能程序可分為6項：（1）目的與目標的決定（2）提供有組織的工作環境（3）便利機構內的溝通（4）計畫與協調（5）了解並便利變遷（6）動態的領導角色。
• 江亮演的說法把社會福利行政的程序分為11項：計畫、 組織、人員募集與分工、領導與溝通、督導與訓練、協調、預算與年度會計控制、政策管制、公共關係、報告及評價與研究。

計畫（Planning）：一個國家或社會福利的目標和政策，須作綜合性、持續性的研究與安排，並作好有效規劃與資源規劃等。在行政計劃的範圍及內容上須考慮下列幾點：（1）事先決定行動的主題（2）根據目標和政策定訂方案與服務設施和項目（3）分層計畫，包含機構整體、各部門、各個工作人員等，三者須視連慣性的。（4）計畫期限，分近程、中程、遠程。（5）預算的編訂與分配（6）行政計畫執行，須考慮特殊事故的發生。
組織（Organization）：建立權威的正式機構，並由此機構安排工作，及界定與協調已完成機構的目標與目的。有效的組織系統與工作調配，關係社會福利的目標政策的實現。所以需做到下列原則和實物：（1）適當的工作單位（2）明確工作指派（3）清楚責任職權（4）有效溝通（5）責任分配（6）工作單位和工作人員的協調（7）控制幅度（8）標準化實務（9）容許例外規定（10）正確的紀錄等。
人員募集與分工（Staffing）：正確的人員募集與分工及訓練是一件重要的事，對工作人員的任用與訓練包含：（1）人事制度與專業倫理（2）工作說明與職業分類（3）人員的任用、徵選與訓練（4）專業督導與行政督導（5）人員考績與升遷、薪水給付辦法、專業人員與非專業人員、人員之間的聯繫配合及分工、志願人員的參予等等。
領導與溝通（Directing＆Communication）：
督導與訓練（Supervision）：
協調與控制（Coordination＆Control）：
預算與年度會計控制（Policy Control）：
政策管制（Budgeting＆Financial Control）：
公共關係（Public Relations）：
報告（Reporting）：
評價與研究（Evaluation＆Study）：

管理

社會福利行政是一國政府推行有關社會福利工作之行政事務，社會福利行政的管理就是負責上述事務的處置的意思。社會福利行政的管理與一般的行政管理大同小異，主要區別在於社會福利行政的管理應把握社會政策的精神與社會福利工作的專業性。社會福利性政的管理主要包括： 科學管理、人事管理、財務管理、事務管理、文書管理以及資訊管理。

• 科學管理
• 人事管理
• 財務管理
• 事務管理
• 文書管理
• 資訊管理

參考文獻

• 白秀雄，民78，《社會福利行政》，台北市：三民書局
• 林顯宗、陳明男，民74，《社會福利行政》，台北市：五南書局
• 江亮演等，民89，《社會福利與行政》，台北市：五南書局
• 黃旐濤等，民95，《社會福利概論-以老人福利為導向》，台北市：心理出版社