"社會安全制度" 修訂間的差異

於 2008年1月13日 (日) 15:49 的修訂

社會安全制度是工業革命以後所逐漸形成的一種社會制度。主要是保障國民經濟生活安定、全體國民最低生活、促進社會安定的近代社會政策之一。

基本理念

形成

社會安全制度的建立，主要是因社會福利工作發展而來的，注意要分為三個階段。

• 第一階段(1880~1930):英國→伊莉莎白濟貧法
• 第二階段(1930~1950):德國推行疾病、年金、意外保險，於1911年合併為社會保險，1927年又推行就業介紹與失業保險。1933年羅斯福總統訂定經濟安全法案，後改為社會安全法案，此時仍以社會保險為主。
• 第三階段(1950~1975):社會安全制度內容包括社會保險、公共救助與福利服務。這段期間共有125個國家推行社會保險。(林勝義，民71年；岑士麟，民71年)

社會安全

社會安全的基本精神在於解決社會問題、保障人民基本生活的安全。 孔子所說的"使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養。"就是社會安全的精神了。(鄭清風，民75年)

制度

社會學家E.A.Ross認為一個至督具有系列特徵：

• 是適應社會的需要與興趣。
• 是代表一個團體的共同意志的目的的。
• 是有比較永久性的。
• 是一個固定的機構的。
• 是一個規章或法則。
• 任何人都有將其付諸實施的權力。
• 都各有各的人事組織。

(林勝義，民71年；P6,7)

功能

直接功能

其目的在於保障個人最激經濟生活為限。以下列為重要基礎：

• 保障基本人權，含生存權、工作權、財產權。
  • 童年保障：各國的兒童福利為國內兒童提供各種服務，以維持兒童的正常生活。1924年日內瓦兒童福利會議所發表的權力宣言，強調對於沒有家庭保障及殘病兒童給以特殊的保育。使他們能過一般兒童的生活與教育。
  • 壯年保障：保障壯年如遭遇工作上的意外事故災害而導致收入中斷時，仍可以維持最低的生活水準。如罹患疾病者可以免費醫療；如傷害殘疾者可領取傷害補助費或是殘障給付。
  • 老年保障：社會保險方面→老人退休金，公共福助與福利服務方面→老年救助、養老院、老人之家等等‧‧‧以保障老年生活的福利措施。目前很多國家則採用年金制度，以保障老年時經濟生活的安全。
• 維護家庭制度：家庭有其獨特的功能，可以處盡社會安全目標的實現，所以家庭是社會安全重要的因素。社會安全制度透過保險法與救助法，給付現金以安定基庭生活，增進其家庭成員的幸福。。(林勝義，民71年；岑士麟，民71年；鄭清風，民75年)

間接功能

具體措施

參考文獻

• 現代社會安全制度，林勝義，台北市：正中書局，民71年
• 社會安全制度，江亮演，台北市：五南圖書出版公司，民79年
• 二十一世紀的社會安全制度，鄭清風，台閩地區勞工保險局，民75年3月
• 安和樂利社會安全制度，岑士麟，台北市：社會建設雜誌社，民71年2月
• 社會安全論叢，周建卿，台北市：水牛出版社，民68年