社區組織

• 美國學者柯爾(R.H. Hall)說：

「組織是ㄧ個『集體』(collectivity)。這個集體有比較清晰的界限，有標準的規 
 章、清楚的權力架構、溝通系統、會員連絡制度。這集體的存在必較持續，參與活動
 要達至一向或ㄧ系列的目標。」 

• 邵華文(D. Silverman)則認為：

「組織是由ㄧ群有動力區解決問題的人事『相互作用』(interaction)下的結果。」

• 金力恒及高娜(J.V.Cunningham and M. Kotler)界定為：

「ㄧ群有奉獻精神的人，ㄧ起改善所屬的社區，亦指小區域裡有延續性的志願組織。他們提供服務、作
 出倡導及預防社會解體。鄰舍組織提供機會結合居民學習成為市民及政治領袖。他們多有廣泛的，非單
 一的目標。鄰舍之間的最大分別是策略的不同。」

• 德維夫斯(A.G. Twelvetress)對居民的界定是：

「居民組織可泛指不同的組織，小至由ㄧ群鄰居組成以爭取改善設施的集體，大致代表不同地區利益
 ，提供社區中心，以滿足文化、教育、社交要的龐大官僚組織。在現實生活中，組織的形成多是始於
 由ㄧ群人聚集在一起以達到特定的目的，繼而漸漸發現有發展其他活動的需求。」

• 美國約克大學的畢查(H.Butcher)認為：

「社區小組是ㄧ個集體，這個集體由成員自願組成，通過提供新服務或影響外界團體的政策，已達至
 最主要的目標-推動社會轉變，這些集體的會員、活動、甚至總部，均『以社區為基地』」 

「社區組織是ㄧ種社區工作過程，用以鑑別社區需求及目的，確定此種需求及目的之先後
 緩急，激發滿足需求及達成目的之工作信心，繼而發現內外資源，採取行動，擴展社區合作及
 協調之態度與實際措施。」(Rothman，J.&Epstein， I. 1997)

由以上的定義來看，有此可知，社區組織是：

• ㄧ個以地區或共同利益而組成的群體
• 有共同的目標及特定的目的
• 參與者多出於自願
• 目的是為了滿足文化、教育、社交需求的龐大官僚組織及為社員謀求更多的福利

貳、社區組織的目標

社區組織的目標可分為下列六個目標：

• 正式目標：指那些支持組織成立的期望及因油，多有宏大理想的調子(如：提高本區居民生活素質)

• 操作目標：組織內的活耀成員於某ㄧ時空下所認同的目標。ㄧ般情況下，操作目標奪為正式目標的其中一部份或其引申

• 事工目標：指社區組織的具體工作目標，重點是要達成一些可量化的工作。ㄧ般來說，社區組織的操作目標多為事工目標。

• 系統維繫目標：指維持組織穩定發展的目標。此目標較易受成員忽略。

• 顯性目標：實質是指得到成員的了解和認同而公開訂定出來的目標。

• 隱性目標：指一些未為成員所留意或預計得到，但卻影響著組織推行活動時的方向的目標。

正式目標、事工目標，操作目標多屬顯性；系統維繫目標則多為隱性。

參、社區組織的功能

社區組織的功能有四種：

                    *提供服務
                    
                    *支持政府活動及政策
                    
                    *提供社會及心理上的支持
                    
                    *促進政治參與

肆、社區組織的結構

畢加及何力維(G. Brager and S. Holloway)認為「 結構式組織成員之間關係的安排，界定了組織全力及責任的正式或非正式的規律。」

柒、組織間的關係

 組織並不是單獨生存的，在周圍還是有很多其他組織。社區組織必須考慮如何與不同的團體共存；

雖然如此，但大部份組織還是希望維持本身的自主性。社區組織也不例外。

 社區組織與其他組之間的關係大致可分為四類：
 (1)交換關係(exchange relation)
 (2)權力依賴關係(power dependency relation)
 (3)授權式關係(mandated relation)
 (4)聯合組織(federation)