社區組織

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社區組織是一種工作方法與過程，用計畫去整合社區的整體或個體的組織，協助居民的需要和目標，而且能有效利用在社區附近資源和社區的資源來加以運用，達成社區目標，所以在過程中要強化、建立推動社區組織才能使社區得成長和更有效率。而社區組織不只針對於社區的居民，也包含了跟公立學校有所關聯和接觸，來從事任務和活動，可補助公立學校的工作。(引自-李增祿社會工作概論 P176)(引自-張迺藩學校與社區之關係 P237)

3 課上過了，應比較有概念了吧！
不要因為看了張老師的書，就認為社區組織必然與學校有關。
思考一下，內容要放那些東西較為合適。

社區組織之歷史淵源及演進

社區組織一開始還沒那麼多人知道，不過，接影響近期社區組織的則是在英國第一個成立的濟貧法(Poor Law)，不過因為濟貧法的制度並沒有完全妥善的實行出來，而且也因為工業化的影響，失業的人越來越多，造成貧民慢慢增加，使社會也開始慢慢注意到了這個問題，所以他門又創立了慈善組織會社(Charity Organization Society)和社區睦鄰組織(Community Settles and Neighberhood Centers)，各個地區紛紛也成立了很多的組織，徵收募款，救濟那些貧民，而社區組織也是社會工作的基本三大方法。

社區組織的發展階段

孕育期

先發現問題的存在，然後在一起動用所有的社區居民團結起來，向相關單位或是政府來檢舉或是抗議，除了有共同的問題之外，還要有「組織者」的存在。沒有組織者，就算居民有在多的不滿，也沒辦法團結成為一個團體，而組織者的這個角色並沒有被限定。意識的培養也是這個現階段的必須工作，居民的組織要有共同的信念而不能只想到自己的利益，最後還要建立一個架構，就是將初步的目標清晰化，訂出召集人的聯絡網，也方便跟外部做接觸。(引自-干炳光等社區工作-理論與實踐 P.268)

發展期

這個階段要考慮的是組織的未來動向，再來訂未來長期的發展方向和目標。培訓工作的階段也很重要，要舉辦定期的訓練，還要透過不同類型的活動使成員能從經驗中學習。而活動方式和範圍的進一步擴大，是發展期的一個重要特徵，讓居民能由各種不同的經驗中能力能漸漸加強，從被動轉為主動。發展期的另外一個特色是開拓與外界團體的關係，要確保組織能獲得其他人的認同，必須要與外界的組織建立良好的關係，能獲得其他各方面的資源及幫助。(引自-干炳光等社區工作-理論與實踐P.271)

成熟期

經過發展期的培訓之後，社區組織逐漸邁向成熟期，組織的目標和架構能夠清楚列出，組織成員掌握團體運作的技巧及居們的參與能力，而在財政及資源的運用上，也有明確的安排。成熟期的另外一個特色是活動的多元化和居民的參與程度增加，因為社區組織已經能慢慢掌握住相關的活動及推行的服務，導致一些居民也會紛紛的來參加，增加彼此間的關係更加緊密。另一個成熟期的特色是核心成員能夠獨立運作，社工或組織的影響慢慢減少，這一項是一個重要的指標，在新的成員上能慢慢培訓而且能做適當的安排。(引自-干炳光等社區工作-理論與實踐 P.272)

重整期

在組織運作了一段時間後，我們都有所謂的反思及檢討，就是隨著社會環境的改變或是人事上的變化所需要做的調整或是檢討，面對這些問題，社區組織必須思索未來的發展路向。

(1)維持原來的目標、架構運作和服務的內容。

(2)重新調整步伐即目標，已是應新的安排，假如有新的團體出現，則要重新從運預期開始循環。

(3)社區組織完成歷史使命而結束。(引自-干炳光等社區工作-理論與實踐 P.274)

社區組織的基本原則

社區組織工作分成八大原則：

(1)組織原則：社區組織本身就屬於一種過程，是經由民眾共同一致認為的思想與行動，來解決他們的問題。

(2)教育的原則：社區工作本身也是用來教育人民，改變他門本身所擁有不好的態度、價值觀。

(3)注意全面利益：社區工作是以整體社區的福利與發展以及需要為利益，實現社會正義。

(4)注意平衡發展：社區工作認定物質建設與精神建設，經濟發展與社會發展一樣重要。

(5)注重社區自助：協助社區居民全面動員社區裡面的資源，可以接受但是不會依賴外來的經濟與技術援助。

(6)注重工作身根：全面鼓勵民眾「參與」為權利，也稱為是義務，積極發展培養當地的人才，養成自助自動自發的精神與能力。

(7)注重區域性的配合計畫：社區工作主要以地方發展為目標，也配合國家區域計畫，能讓每一個社區發展都變成國家整體的發展。

(8)注重預防性的服務工作：「預防大於治療「是強調社區居民能分析社區問題與解決問題的能力，再服務方案上也能同時兼顧未來可能會發生的問題。(引自-林宗泰社會工作概論P.61)

社區組織的功能

提供服務

提供服務可分下列三種角色：

消費合作角色(consurmer cooperative role)由於政府或是相關單位提供的服務不足或是不理想，社區組織可集合足夠的經費來直接購買所需要的產品。
另類服務生產者(alternative producer role)社區組織直接參與生產來提供服務，滿足成員的需要。對於較貧窮的居民來說，這樣的方式對他們是方便且廉宜的。
共同服務提供者(co-producers)社區組織位成員提供服務，此服務與政府提供的服務有點類似，不過卻能讓政府更加承認這樣的服務，這類角色位社區成員增加提供服務，使成員有更多的選擇。(引自-干炳光等社區工作-理論與實踐 P.254)

支持政府活動及政策

社區組織可以透過參與政府發起的活動，藉以支持政府的決策，這樣社區辦活動的話，就可透過政府來補助相關經費，透過政府的支持，例如：撲滅罪行運動、互助委員會、分區委員會等響應政府的清潔香港運動，增加政府政策制定的認受性。(引自-干炳光等社區工作-理論與實踐 P255)

提供社會及心理上的支持

透過參與服務提供或爭取社會資源的活動，組織成員可以獲得認可，每個人都有不少的省思，不管服務、經驗有多少，或是學到了什麼，但是最重要的是在身旁支持你的人，更讓生活增加了色彩，懂了什麼是人情世故，體會了很多人生哲學理論，使人生更加充實、更有意義。(引自-干炳光等社區工作-理論與實踐 P.255)

促進政治參與

社區組織的政治參與與功能包括了四個方面：＊守柵者(gatekeeper)社區組織為成員爭取福利，將各個成員的需求統整向政府提出，這種將別需求轉成整體化過程，為社區贏得「政治制度守柵者」名譽。

監察者(watchdog)社區組織監察政府機關及一些民眾代表議員的表現。社區組織了解成員的需求，又可以動員成員的資源，被認為最有能力又最應該扮演監察者的角色。
政治社教化(political cocialization)研究市民透過參與組織內部的討論以及相關的組織活動，學習求同存異的民主精神，以及運用政治架構的技巧，減少居民對政治的無知和無能感。
政治控制(political control)政府主動贊助社區組織，可作為控制居民及分配資源的手段。(引自-干炳光等社區工作-理論與實踐 P.256)

規劃組織的工作

首先，組織工作要有明確的目標，而且是可以達成不是遙不可及的。
要想一想達成目標需要完成哪些事情，而且需要多少人力資源來共同參與。
列出已經有的人力資源、資金及設備。
看看還有哪些需要的資源。
達成這個目標會影響到多少人？誰可以是同盟？誰可能贊助支持？要怎麼樣才能邀請他們一起來努力？
社區內有哪些人或群體也會關心這方面的事情？他們在你發展組織工作的策略和步驟能提供什麼樣的協助嗎？
你想解決的社區問題，誰能有權利給你資源？你打算對那一個人施加什麼樣的壓力？
要達成的目標有哪些事情必須先做好。
達成目標需要花費多少時間？主導力量有哪些？擬定一個概略的時間流程計畫是最基本的工作。
你要如何衡量工作的成效？目標達成幾分就能夠算是成功？
組織的核心團體如何做決策？核心成員的決策怎麼樣才能獲得其他成員的接纳？
達成目標或萬一失敗後的下一步是什麼？

持續的關心社區，維持社區組織是一個很重要的議題，他是需要有目標、計畫、方向去努力的。(引自-陶蕃瀛社區組織與社區發展實務 P.127)

社區組織的目標

正式目標與操作目標：正式目標是指那些支持組織成立的期望，雖然正式目標是社區組織的理想，但是組織的日常運作卻直接受到操作目標的指引，操作目標是指組織內的成員在某一個時間下所認同的目標，而操作目標會因為組織所處的環境或一些人事的變化而做出改變，所以要適當的處理目標訂定過程中的各項問題。
事工目標與系統維繫目標：事工目標是指社區組織內比較具體的目標，盡量可以做到可達成的事情範圍內。而系統目標是指維持組織穩定的發展目標，維持一些活動的順暢或是促進組織的溝通等等..。
顯性目標與隱性目標：顯性目標是指得到成員的了解和認同，進而公開而訂出來的目標，隱性目標是指一些非成員所注意到的或是細想到而且會影響組織運作的一些目標，所以我們都要留意一些我們還沒想到的地方。正式目標、操作目標、事工目標事屬於顯性，而系統維繫目標則為隱性。(引自-干炳光等社區工作-理論與實踐 P.252)

結語

外部連結

(中文) http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%85%AC%E6%B0%91%E7%A4%BE%E4%BC%9A 公民社會
(中文) http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%A4%BE%E5%8D%80%E9%81%8B%E5%8B%95 社區運動
(英文) http://www.independentsector.org/gandv/s_publ.htm 慈善組織

參考文獻

李增祿，2007，<社會工作概論>增訂五版，台北，巨流圖書股份有限公司
白秀雄，1982，<社會工作>四版，台北，三民書局股份有限公司
Skidmone＆Thackeray原著，丁碧雲、沙依仁合譯，1980，<社會工作概論>，五南圖書出版公司
張迺迪，1978，<學校與社區關係>二版，台北，中正書局印行
林宗泰，<社會工作概論>，台中，台中市會計學會
徐震，<社區發展-方法與研究>，中國文化大學出版部印行
陶蕃瀛，1994，<社區組織與社區發展實務>，五南圖書出版有限公司
干炳光等，1996，<社區工作-理論與實踐>，台北，五南圖書出版有限公司
Sen, Rinku.，2003,<Stir it up : lessons in community organizing and advocacy>，Jossey-Bass