社區組織與社區發展

社區組織是一種干預的方法，經由一個以專業的變遷推動者來幫助由個人、團體以及組織所構成之社區行動體系，從事有計畫的集體行動，以解決社會問題的工作過程。亦是社會團體間的工作，行政、教育與推廣的過程，來進行有系統化的行動，已達成團體間的共同目標。(李增祿，民78)　　　　　　　　　　　　　　　　　　聯合國一九六○年出版「社區發展與經濟發展」一文指出：「社區發展為一種過程，即由人民以自己的努力與政府當局的配合，一致去改善社區的經濟、社會、文化等的環境。在此一過程中，包括二種基本要素：一是由人民自己參加，自己創造，已努力改進其生活水準。二是由政府以技術協助或其他服務，助其促進發揮更有效的自覺、自發與自治。」（將亮演，民76）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

社區發展的主要功能

社區發展強調自助和互助，鼓勵社區人士運用地區的資源，動員本身的力量去解決社區問題及協助有需要的人士，例如：老年人、單親家庭和弱能人士等，就著他們的需要來發揮自助和社區照顧的能力，這是社區發展一項很重要的目標與策略。（馮家正，1995,社區工作新程式,香港）其主要功能可如下列：

1. 社會福利功能：解決社會問題，改善人民生活，增進社區福利
2. 文化教育功能：教導習藝、推行保健衛生、變化氣質、移風轉俗，提倡文康活動，充實精神生活，提高國民生活素質。
3. 物質經濟功能：完成基礎工程，實施生產福利，土地利用經濟化，締建均富、安和樂利社會。
4. 民主平等功能：一切活動講求自動自發、自願參與及居民自己計畫與決定，講求意見溝通民主化與人際關係融洽化。

社區發展相關工作

　　社區發展協會應針對社區特性以及居民的需要，配合政府社區法展指定工作項目及政府年度推薦項目和社區自創項目，訂定社區發展計畫、編訂經費的預算、積極的推動。

• 目前社區指定的工作如下：
  • 公共設施建設：
    • 新（修）建社區活動中心
    • 社區環境衛生及垃圾之改善與處理
    • 社區道路和水溝之維修
    • 停車設施之整理與添設
    • 社區綠化與美化
  • 生產福利設施
    • 社區生產建設基金之設置
    • 社會福利之推動
    • 社區托兒所之設置
  • 精神倫理建設
    • 加強改善社會風氣重要措施及國民禮儀範例之倡導與推行
    • 鄉土文化、民俗技藝之維護與發揚
    • 社區交通秩序之建立
    • 社區公約之制定
    • 社區守望相助之推動
    • 社區志願服務團隊之成立
    • 社區圖書館之設置
    • 社區全民運動之倡導

　　而政府年度推薦項目由推薦之政府機關函知，社區自創項目應配合政府年度社區發展工作計畫進行。

社區組織與社區發展的異同

其實關於這兩個名詞，大家應該是不陌生，也能在生活中常常聽到類似的話題，但也很容易發生一個錯誤，就是常家這兩個名詞給當成是同一個東西了，其實不然。 我們可以先從兩者發展時間的來看，社區組織的起源時間很早，可以說在人類開始有組織行為時就存在，但在二十世紀之前，社區組織一詞並不太通行。 社區發展雖然最先是在未開發中國家使用，而社區發展這一詞的應用是發生在二次世界大戰之後，是由民眾教育演變而來的，重點是在社區居民能力的發展。(李增祿,民78) 兩者之一同可從1.起源與發展；2.性質與公用；3.計劃與推行；4.理論與方法；5.知識與技術；6.當前趨勢來加以比較。 一、相同處

1. 在起源發展上：均為應付當時的社區問題而產生，社區組織在先，社區發展在後也是社區組織的擴大與推廣
2. 在性質上：均為社會工作方法之一種，也是社會工作的過程
3. 目的與措施上：均為尋求一種途徑來促使社會成長及社會更美滿。並子促進改善個人、家庭、團體之生活環境為目的
4. 功能上：均為促進社區物質經濟、倫理精神、社會民主、人際關係融洽為原則
5. 計畫上：以社區居民自主、自決、工作人員只從旁給予輔導幫助發現問題，尋找解決途徑而已
6. 推行上：以社區居民自發自動，全體參與社區活動
7. 理論上：二者基本原則相同，理論完全一致。對工作價值認定，如尊重人格、平等自由或對社區問題產生的分析均認為是社會變遷之故；同時對工作參考體系，如重視民主傳統與個人力量及個人、團體、社區三者間相互關係以及認為運用組織的方法計畫行動、合作努力、平衡發展等均相同
8. 方法上：基本工作方法，如以整個社區為對象，以協調合作為中心，以民眾參與為要務及強調整套方法，否認片段的計畫等
9. 知識上：#*

社區組織與社區發展的異同

一、就起源方面來說

• 相同之處:二者同是應付當時的社區問題而產生;社區組織在先、社區發展承受了社區組織的理論，是社區組織的擴大與推廣。

• 相異之處:社區組織發生在工業地區，社區發展發生於農業地區;社區發展承受了農業改良的經驗，可算是社區組織的變貌。

(學號:9329143修改)

二、就性質方面來說

• 相同之處:二者同是一種工作過程或運動。

• 相異之處:社區組織發生在工業社會的都市社區，主要目的在應付因工業革命而引起的社會問題與變動;社區發展發生於農業社會的鄉村社區，主要目的在打破舊的習慣，解決農村人民的貧困、無知、疾病等問題。

• 社區組織適應於工業開發社區，目的調整生活，避免衝突。

• 社區發展適應於農村落後社區，目的社會進步，經濟發展。

(學號:9329143修改)

社區組織的定義與工作重點

定義: 社區組織是一種社會工作過程，其目標在充分運用社區資源以適應社區需求，並促進社會團體協調與提昇社區生活品質。

社區組織的工作重點:

(1)利用社區資源解決社區問題。

(2)讓地方人士體認避免衝突與相互合作的重要性。

(3)社會福利機構的建立、調整與工作配合。

(4)社區民主自治與專家合作關係的建立。

(學號:9329143修改)

社區發展的目的與工作內容

社區發展的目的:

(1)鼓勵社區居民參與、協調各社區關係、運用社區內外資源、採取社區自助行動，達到引導社區的變遷與提高居民的生活品質。

(2)因此，社區發展可以說是一種組織與教育民眾的過程，也是一種社會運動。

工作內容: 有基礎建設、生產福利及精神倫理等三大建設。

(學號:9329143修改)

健康社區六星計畫

• 現今行政院正在實施的政策是健康社區六星計畫。

• 健康社區六星計畫的工作內容:

有產生發展、社區治安、社福醫療、人文教育、環保生態、環境景觀六大面向為主。

(學號:9329143修改)

　　　

參考文獻

• 江亮演（民７６），社會工作概要，五南圖書出版公司印行
• 金旭雄著2001﹝民90﹞，社會工作博之文化出版：星定石文化發行
• 社會工作概論，李增祿(民78)，巨流圖書公司
• 社會工作概要，將亮演（民76），五南圖書出版股份有限公司

參考文獻

• 社區工作-理論與實務 巨流圖書公司

(學號:9329143增加一筆文獻)

參考文獻

• 台灣省政府社會處 1995,3月 社區發展法令暨解釋令匯集 霧峰印刷有限公司
• 社區教育培訓網站http://www.bamboo.hc.edu.tw/~chanshi/10jj/01/0103.html
• 開拓文教基金會　1996 社區資源手冊