社區組織與社區發展

社區組織是一種干預的方法，經由一個以專業的變遷推動者來幫助由個人、團體以及組織所構成之社區行動體系，從事有計畫的集體行動，以解決社會問題的工作過程。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 社區發展強調自助和互助，鼓勵社區人士運用地區的資源，動員本身的力量去解決社區問題及協助有需要的人士，例如：老年人、單親家庭和弱能人士等，就著他們的需要來發揮自助和社區照顧的能力，這是社區發展一項很重要的目標與策略。（馮家正，1995,社區工作新程式,香港）

社區發展相關工作

　　社區發展協會應針對社區特性以及居民的需要，配合政府社區法展指定工作項目及政府年度推薦項目和社區自創項目，訂定社區發展計畫、編訂經費的預算、積極的推動。

• 目前社區指定的工作如下：
  • 公共設施建設：
    • 新（修）建社區活動中心
    • 社區環境衛生及垃圾之改善與處理
    • 社區道路和水溝之維修
    • 停車設施之整理與添設
    • 社區綠化與美化
  • 生產福利設施
    • 社區生產建設基金之設置
    • 社會福利之推動
    • 社區托兒所之設置
  • 精神倫理建設
    • 加強改善社會風氣重要措施及國民禮儀範例之倡導與推行
    • 鄉土文化、民俗技藝之維護與發揚
    • 社區交通秩序之建立
    • 社區公約之制定
    • 社區守望相助之推動
    • 社區志願服務團隊之成立
    • 社區圖書館之設置
    • 社區全民運動之倡導

　　而政府年度推薦項目由推薦之政府機關函知，社區自創項目應配合政府年度社區發展工作計畫進行。

社區組織與社區發展的異同

　　其實關於這兩個名詞，大家應該是不陌生，也能在生活中常常聽到類似的話題，但也很容易發生一個錯誤，就是常家這兩個名詞給當成是同一個東西了，其實不然。 我們可以先從兩者發展時間的來看，社區組織的起源時間很早，可以說在人類開始有組織行為時就存在，但在二十世紀之前，社區組織一詞並不太通行。 而社區發展這一詞的應用是發生在二次世界大戰之後，是由民眾教育演變而來的。 兩者之一同可從1.起源與發展；2.性質與公用；3.計劃與推行；4.理論與方法；5.知識與技術；6.當前趨勢來加以比較。 1.起源與發展：相同處：兩者同是為應付當時的社區問題而發生，社區組織在先，社區發展是社區組織的擴大與推廣。不同處：社區組織發生在工業地區，社區發展產生在農業地區。其社會背景不同，社區發展只能算社區組織的蛻變與雙生。

2.性質與功用：兩者雖為同ㄧ種工作過程或運動，但社區組織發生於工業社會的都市社區，主要目的力求於社會劇變中補就其失調之現象；社區發展產生於農業社會的鄉村社區，主要目的在打破舊的習慣，解決農村人民問題。相同處：兩者對於民眾均具有教育與組織的功能。不同處：社區組織是在解決社區問題，社區發展則是在促進社區進步。

3.計劃與推行：由於兩者適應地區的社會背景與基本需要之不同，其計畫內容大相逕庭。社區組織是針對社會問題的專業化服務，也就是民間團體在自組過程區解決社區問題，是強調市民社會的自我覺醒與社區意識的運作。社區發展是以民生經濟發展與政治民主化過程來推行由上到下的社會改革。相同處：二者均以社區居民自主、自覺、全體參與社區活動，工作人員只從旁給予輔導幫助發現問題，尋找解決途徑而已。不同處：社區組織是在計畫目標上，常著重啟發民眾，發現其共同問題，認識其共同需要，解決其共同問題，以適應生活上之變遷，針對社會問題之發生而所做的專門化服務；而社區發展在計畫目標上，常以改變民眾基本態度為手段，並注重教育與生活，使經濟文化齊頭並進，常採用綜合路線而形成多目標的方案。

4.理論與方法：以理論來說兩者在基本原則上相同，其理論基礎完全ㄧ致。如二者對社會價值的認定-尊重個人人格、相信自由平等、承認自助互助、重視社會責任.........；對於社會問題之分析-社會流動的加速、社會制度的變遷.........等等，均完全相同。以方法來說：兩者均以整個社區為對象，以協調合作為中心，以民眾參與為服務，並強調整套方法，否認片段計畫。

5.知識與技術：工作知識的範圍，原無限制。為社區工作者，不問其在都市或鄉村，其主要任務應視作ㄧ個引導者與推動者。社區組織與社區發展的知識基礎與技術並無不同。相同處：二者均須具備下列工作知識： (1)要有ㄧ種社會哲學的思想 (2)具有對個人、團體、社區及其行為的知識與了解 (3)具有善盡引導，推進任務的知識 (4)對現行的社會福利組織與結構亦能掌握 (5)對社會分工與計畫均能安排

6.當前趨勢：由下列原因社區組織與社區發展間有日漸合流之識： (1)新興國家人口迅速增加，人口集中都市，無計劃都市.....問題較先進國家嚴重，其使用社區組織方法反比使用在農村的社區發展方法多。 (2)聯合國1957年研究用社區發展方法，計畫在都市地區使用的適應性，以試圖解決上述開發新興國家的問題。 (3)各國推行都市社區發展計劃，以與民間機構密切合作，而美國式的社區組織工作，近年來各國政府亦有推進的傾向，如公共救助局。 (4)美國各大學社會工作學院，對社區組織工作的訓練，以日趨專業化，有關社區工作之新教本也把社區組織與社區發展二者名辭合而為一。

參考文獻

江亮演（民７６），社會工作概要，五南圖書出版公司印行 金旭雄著2001﹝民90﹞，社會工作博之文化出版：星定石文化發行

參考文獻

社區工作-理論與實務 巨流圖書公司 (學號:9329143增加一筆文獻)

參考文獻

• 台灣省政府社會處 1995,3月 社區發展法令暨解釋令匯集 霧峰印刷有限公司
• 社區教育培訓網站http://www.bamboo.hc.edu.tw/~chanshi/10jj/01/0103.html
• 開拓文教基金會　1996 社區資源手冊