當代社區工作之發展

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定義OK，但看來是別人的意見，卻沒有引註。
剩下的內容與條目沒什麼相關。

目錄

當代社區工作的定義分為2種

一社區

「社區」（community）[1]的定義可依不同觀念而有不同說法：（一）空間、地理或地域觀念：社區是地理、社會與地域組織的單位，也是居民在特定地理界限內從事共同互賴生活，並具有地緣感或集體意識的人口集團；（二）心理、情感與意識觀念：社區是具有我群感、認同感或共同價值觀的人群實踐日常生活與社會互動的情感單位；（三）經濟與職業觀念：社區是與職業密切相關的經濟單位，例如新竹科學園區、大學城或軍事單位等；（四）政治與國際觀念：國家與國家間的互動隨全球經濟與政治變化而日趨頻繁，國際社會若有唇齒相依的深切感受，便會積極加入「國際社區」，例如聯合國、世界銀行與亞太經濟合作組織等。

　　綜合學者專家的看法，社區是指佔有一定區域的一群人，因歷史背景、地理環境、社會文化、生活水準、職業聲望或其他方面的差異而造成各種不同的地域，並且形成彼此相互依存的關係。具體而言，社區具有三個要素：（一）它是一個有一定境界的人口集團；（二）它的居民具有地緣感覺或某些集體意識與行為；（三）它有一個或多個共同活動或服務的中心。據此，我們可得出幾個重要概念：（一）「社區」本身具有雙重意義，「社」注重社區中的人際關係，「區」則有地區或環境的意涵，該名詞指涉人與環境的結合體；（二）社區不同於行政區，而且是動態的，具有高度彈性的，並非硬性的規定或劃分；（三）社區問題的產生與解決與整個社區的自然資源、人文環境與風俗習慣等息息相關，因此，社區發展政策必須與社區習俗和文化密切配合。 　

二.社區意識

「社區意識」（community consciousness）是指社區居民對於其所居住社區有一種心理情感，亦即歸屬感與認同感。他既認同這個社區，也屬於社區成員的一分子，好比自己對故鄉與國家的情感一般。這是一種對於所屬社區的責任心與榮譽感，也是參與社區活動的動力。就此意義而言，社區意識至少有三個要件：（一）居民對於所屬社區具有認同與情感；（二）居民關心社區公共事務與共同利益；（三）居民願意表達看法或採取集體行動以解決社區問題。

　　社區意識是守望相助的關鍵，也是形成生命共同體的要素，但卻需要透過居民互動來培養。在台灣，除鄰里長原有業務外，多數社區工作是靠家庭主婦來推動。老舊社區還有節慶或廟會為主的聚會活動，新興社區則面臨人力與場地的兩難，於是，在自掃門前雪的心態下，實在難以形成社區意識。然而，抗議也是形成社區意識的另一途徑。雖然這種形成方式不是常態，但在台灣現階段，卻也有促進改革的功能。當社區共同利益遭到破壞或來自內部的不合理時，就有可能激發居民自行組織與抗爭行動的意識。譬如說，花園新城、慶城社區與汐止白馬山莊等，都曾因為抗議治安、道路與環境等問題而激發居民保衛家園的社區意識。

三.社區發展

台灣地區的社區發展已有三十年以上歷史，由於政府與民眾的共同努力，也獲得相當成果。若追溯社區發展歷史軌跡，我們當可發現：第一個十年計畫是以農村社區為主要對象，基礎工程與生福利是主要的工作內涵。第二個十年計畫則以都市社區為實施對象，精神倫理建設是強調的重點。近年來，社區發展層次從早期的硬體建設擴展到抗爭遊說與組織參與等軟體運作範圍，並且著重整合政府與民間資源，共同改善社區經濟、環境、治安、交通、衛生、福利與教育文化等事務，企求重建鄰里關係與社會安定。

　　就理論上來說，社區發展有三種主要精神：（一）社區發展工作必須解決社區居民切身需求問題；（二）社區居民必須積極參與；（三）居民的自助是社區發展能否成功的關鍵。因此，社區發展可說是一種組織與教育民眾的過程，也是一種社會運動。社區發展的目的在鼓勵社區居民參與、協調各社區關係、運用社區內外資源、採取社區自助行動，達到引導社區的社會變遷與提高居民的生活品質。

四.舉辦社區活動

1.認識社區地理環境的活動
活動的舉辦方式，可以是以家戶為單位參與，或是開放所有居民參與。在活動正式開始之前，可以邀請居民先分享以下幾件事情，做為引導，以免居民無所適從。但帶領者應提醒自己，只要協助居民思考就可以，避免統一規定，以免壓抑成員的創造力。

五.社區的計劃與方案

1.計畫與方案
基本上「計畫」與「方案」是大同小異的，比較大的區分在於，計畫通常較大型、為期較長、涵蓋較廣，如「××社區1999年度計畫」，其中包括居民對××社區在1999年進行社區改造工作的總目標，及欲達成總目標之策略及行動，最後還要包括該年度計畫的預算。

　　相對於計畫，方案則是指較小型、為期較短、設定目標較短程明確，通常方案也是達成計畫的具體行動。如果在社區總目標下有一項是落實社區環保工作，則達成目標之策略行動包含：實施垃圾分類、開設環保教室、舉辦廢物利用創意大賽…等，而策略行動中「實施垃圾分類」的具體執行內容就是「方案」。不過，在日常生活中，人們很少有這麼嚴格的區分，方案和計畫常常是交替使用的。

　　 寫計畫難嗎？其實不會。而且，現在資訊的發達，我們已有較多的管道可以取得別人已做出來的計劃做參考，且政府和民間諸多組織，也有一些書寫計劃的格式可供用。重要的是社區工作者要先克服「對寫計畫的擔心和怕寫不好的壓力」，計劃也不過就是把你想要追求的目標、打算要做的事，用一些人們習慣的格式寫出來的過程罷了，一回生、二回熟，寫幾次就上手了。

2.主題的形成
以下我們也提供一些做計畫的注意事項，做為大家的參考，之所以要有一個計劃，一定是從一些想法或一些需求開始的，重點是如果要形成一個屬於社區的計劃，這些想法和需要應該是要可以代表社區相當成員的共識。所以一個計劃主題的形成，可以是來自社區工作者對社區的觀察、社區居民的提議、社區會議的決議等等。社區計畫方案的主題只要是貼近居民的生活、解決其困擾、或增加其生活品質，並經由多數人參與、決議形成，就比較容易得到多數人的響應與協助。

　　社區工作新手，不妨先從較小的或是居民參與較熱烈的議題開始著手。主題的形成如果是與居民共同「腦力激盪」，共同創造各種點子，然後分析各種點子的可能性，才作出來的最後決議，所做出來的計劃或所推出的活動，勢必可以獲得社區居民的支持與認同。

3.計畫及方案所應包含的內容
主題形成之後，社區工作者需要為該主題設計一完整的計畫或方案，以使行動有更明確的方向遵循。一般的計劃或方案大致包含以下內容： 1. 緣起：說明計畫的原始想法，即所謂的"why"，如：為響應環保、資源再利用，並增加本社區居民環保意識，擬進行社區環保工作。

2.

背景：說明社區背景適於進行該項計畫的原因，或社區目前所面臨的危機，如何藉由該計畫解決。 

3.

目標：即指計畫的最主要目的，及所欲達到的效果，如：進行社區環保工作，提昇社區環境品質，提高居民生活水準。 

4.

預期成果：計畫達成後，預定交付的成果，及其具體內容與形式，如：進行社區環保工作之預期成果為建立社區資源回收系統。 

5.

達成目標之策略行動：即欲達成目標將進行的活動，如：社區進行環保工作的具體策略有三：實施垃圾分類、開設環保教室、舉辦廢物利用創意大賽。 

6.

計畫步驟或流程：說明計畫如何進行的具體陳述，通常配合圖表說明。 

7.

進度：計畫各部份的時程表，如：針對資源回收計畫，三月至五月為資源回收推廣期間，六月正式實行，十二月評估成效。 

8.

人力配置及主責：各參與人員的基本資料及職責、及備用動員之人力名單，如：由李嫂負責推廣前期的環保教室事宜，陳老師負責推廣文宣製作與分送，而三一國小張老師及籃球隊支援陳老師文宣品發送事宜。 

9.

預算：計畫所需之經費，經費項目依計畫有所不同，可以參考政府單位或是相關基金會之計畫申請手冊。 

　　以上關於計畫、方案的內容可依各團體的需要增修項目，撰寫時請儘量以工作團隊成員可以明瞭，且可以按圖索冀的方式，應該就會很好了。如果社區新兵們，寫計畫仍備感艱辛，可以尋找一些有經驗的社區，去參考他們的經驗，他們過去進行的計畫都是社區工作新手很好的參考，本章最後提供了一個範例提供大家參考。而參加一些社區研討會也是學習的好機會，這些研習會都是為增進社區工作者之工作知識及能力，而「社區計畫或方案」通常也都是這類研討會的重點課程。

參考書目

1. 書名：當代社會工作 作者：徐震, 林萬億同撰 出版者：五南圖書出版公司印行 出版年：民73

2. 書名：當代社會工作理論 作者：佩恩 Malcolm Stuart 出版者：五南 出版年：民84

3. 書名：社區工作 作者：蘇景輝著 出版者：巨流 出版年：1996

4. 書名：社區工作 作者：甘炳光等編著 出版者：五南 出版年：民89

5. 書名：社會福利社區化論文集 作者：中華民國社區營造學會 出版者：中華民國社區營造 出版年：民87

6. 書名：社區組織與社區發展實務 作者：陶蕃瀛著 出版者：五南 出版年：民83

7. 書名：社區發展 作者：徐震撰 出版者：中國文化大學出版部印行 出版年：民74

8. 書名：社區發展在歐美 作者：徐震編譯 出版者：國立編譯館印行 出版年：民72

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