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=定義= 社會福利行政是指政府對於社會所實施的政策或者是相關活動,為了協調社會的關係、促進社會發展、亦能有效公平的把經濟發展成果公平分配給社會大眾共同分享。 根據林勝義教授的【社會工作概論】一書中對於社會工作行政有此定義:「社會工作行政是集合許多人的力量,提供社會服務的過程。」(林勝義,民88,96) 在曾銘教授編著的【社會工作大意】一書中也提到了:「 (一) 社會工作行政是把社會福利政策形成各種社會服務活動的一種『程序』,這種程序修正原有政策和方法的經驗的相伴使用。 (二) 行政是一種服務的程序,而不是傳統的管理工作。所以,社會工作行政乃是依據一種『動態』程序,行程協調合作的組織系統之功效,以建立和達成一個社會機構的功能和目標。」(曾銘,民89,180) 總而言之,社會福利的本質依然是以生活的保障為基礎。(蔡漢賢,民78,4)社會福利政策往往是基於政治權宜與行政事務上的考量加以制定,所以社會福利的定義與範圍常常不給予明確界定。(蔡漢賢,民78,7) =新起= 在愈先進的國家,社會福利行政就相對發達。而到底是如何興起?為何要興起?是很值得探索的一段歷史。 行政是一個國家施行政策的行為,因為政府的職能一直在演變,從放任主義到干涉主義,職能的大小也隨之增進。在劉脩如教授編註的【社會福利行政】一書中有提到:「因為政治採取了干涉主義,政府的職能逐漸擴展,行政事務日益增多,政府與人民之間由消極的關係轉進成為積極的關係,人民生活的一切設施仰賴政府的部分愈來愈多,政府施政的縱向關係愈來愈繁複,於是行政學的研究應時而起。」(劉脩如,民64年,1) 並不是因歐美國家開始關注社會行政後,我國才有紀錄出現。早在黃帝時期、帝堯時期就有相關的依據。在<禮記˙禮運大同篇>中有提到「大到之行也,天下為公˙˙˙人不獨親為親,不獨子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨殘疾者皆有所養˙˙˙」可見我國早在帝王時期就有在乎到百姓的需求。 =演進= =經濟效益= =實施程序= =未來展望= =參考書目=
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