新台灣之子的教育問題
所謂「新台灣之子」就是外籍新娘所生的子女。外籍新娘進入台灣已十七年,根據內政部統計資料顯示,台灣地區目
前有三十多萬名外籍配偶,光是民國九十一年,外籍新娘生育的子女就有三萬零八百三十三人,佔新生兒生育率的百分之十二
點四六。南投縣的外籍新娘人數有六千七百多人,人數雖非全省最多,卻是最集中的縣市,娶外籍新娘的台灣男子有兩項共通
點,一是人際關係保守內向,其二居住地點偏遠。迎娶外籍新娘的台灣男子又多屬弱勢族群,外籍新娘多半不
會採取避孕措施,新台灣之子勢必會越來越多,新台灣之子的人數逐年呈倍數成長。南投縣政府統計在國小就讀的新台灣之子
就有1217人,如果政府沒有正視新台灣之子的教養輔導問題,未來一定會成為社會的隱憂。(引自張忠昌)
一.新台灣之子教育問題的成因
- 由於外籍新娘年紀較輕且為滿足國內新郎傳宗接代之需求,生育率較本地新娘高,
預估2030年各級學生當中每八位學生將有一位是新台灣之子。
必須注意的是:大部分的新郎
1 經濟不優渥 2 年紀偏高 3 不少是屬於弱勢家庭。
這是因為一方面台灣婚姻市場失衡部分未婚男子的需求(拉力);
加上外籍新娘所屬國家和台灣具有「經濟傾斜」現象而產生供給新娘(推力)。
這些外籍新娘進入台灣家庭後,為一些弱勢家庭提供「低成本」且「有效率」的勞動力與照顧人力;
但是對於語言、文化與生活方面的落差,在照顧與教養下一代上便產生一些問題。
1.社會與文化調適問題 2.家庭婚姻問題 3.教育與教養問題(薛承泰,2007)
- The family background of children of foreign brides were mostly in
the low society status, and caused their school learning difficulties.
新臺灣之子的家庭背景大多處於低社經地位,文化刺激不足、
隔代教養及父母教養態度等因素的影響下,容易造成在校學習的不適應。(吳錦惠,民94)
總而言之,新台灣之子教育問題的來源大部分是歸因於:原生家庭的屬性
外籍配偶因為語言不通、經濟條件差、社會階層低、適應不良、人際關係不佳等,
其子女也大都來自社會階層低、經濟收入較差、雙親教育程度低的家庭。
由於外籍配偶大部分都來自大陸、東南亞或其他國家,如果來自東南亞,
顯然會造成外籍配偶在語言與教導孩童的觀念隔閡大,對於教養子女態度不ㄧ。(張芳全,2006)
二.新台灣之子教育問題的特徵
- 依據教育部委託嘉義大學的研究結果指出,外籍配偶子女在台就學情形有下列特徵:
1.外籍配偶新生兒出生人數逐年升高
2.外籍配偶子女佔學校兒童比列逐年升高
3.年級越低外籍配偶子女人數比例越高
4.外籍女性配偶以東南亞籍居多
5.外籍母親與父親教育程度偏低
6.外籍母親與父親已從事半技術與技術性職業居多
7.外籍配偶子女在幼稚園階段最常出現「與其他同學發生衝突」、「語言影響人際關係」、「獨來獨往」、「容易分
心」、「做事無法堅持到底」、「做事依賴他人,缺乏自主能力」及「遇到困難不會主動尋找解決方法」等問題。
(楊淑珠,2005)
三.新台灣之子教育問題的處遇
- 弱勢跨國家庭子女教育輔導計畫
(一)計畫目標
1 教育資源分配之優先策略。
2 提供弱勢跨國家庭子女多元化資源,提升其課業基本能力。
3 改善弱勢跨國家庭子女受教育條件,增進自我認同適應力。
4 引導外籍配偶進入學習型社會。
(二)計畫項目
1 優先進入公立國小附設幼稚園就讀。
2 辦理學習輔導。
3 實施輔導活動方案。
4 舉辦國際日活動。
5 辦理教育方式研討會。
6 教師研習與教材研發。
7 強化教育研究。
(三)實施期程
自93年起至96年止,為期四年。(教育部電子報,2004)
四.結論
在全球化趨勢與人口遷移的潮流中,台灣的面貌在遽增的跨國聯姻效應下,形成特殊的社會現象,
其衍生的問題與產生的多元文化,成為重要的課題。重視新台灣之子的教育不只是學業的表現,
亦應著力於身心發展、父母教養,及社會文化等問題,並因地制宜地給予不同的協助與輔導,進而提升其自我概念及自信心。
在落實積極性差別待遇,尊重學生個別差異的前提下,以多管道並進方式,
提升學生學習與生活適應,實現教育機會均等的真諦。(教育部電子報,2004;楊淑珠,2005)
五.文獻
- 張忠昌,輔導新台灣之子 照顧弱勢族群。
- 薛承泰,新台灣之子不是減少而是趨緩,2007。
- 薛承泰,近十年台灣家庭變遷-新移民與新台灣之子現象,2007。
- 張芳全,教育政策規劃,心理出版社,2006。
- 楊淑珠,我們都是一家人-關懷心台灣之子的教育,2005。
- 教育部電子報,推動弱勢跨國家庭子女教育輔導計畫,2004。
- 鍾鳳嬌、王國川,外籍配偶子女的語文、心智能力發展與學習狀況調查研究,教育學刊23期,P.231-258,民93。