社會工作與社會福利之差異

出自 Caseru Social Work Encyclopedia
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社會工作和社會福利是基於以下三個前提而產生的: *1人的重要性 *2 在人與人的互動中會產生不只個人還有家庭與社會問題 *3我們可以採取某些措施以緩和這些問題或是去豐富個人生活。社會工作與社會福利這兩門具有高度相關,但又有明顯差別的研究領域。相關之處是,行政者擁有分配資源的權利,也多是機構的決策者,若行政者未受過社會工作教育,在缺乏社會工作專業的價值和理念下,是無法做出適當的專業服務輸送的需求決策。Kathleen McInnis-Dittrich認為『直接服務和社會福利政策不像是在專業教育上可以彼此分開和區分清楚的領域。』(胡慧瑩,民86)我們通常都是帶有這樣的印象進入社會工作領域,但是真正的社會工作確實只有包含直接服務嗎?而社會福利行政的研究是屬於行政者、社區組織者和研究者的工作嗎?甚至認為這兩個專業的面向只是表面有相關,其實內容不相關的,這樣的分話是否過於刻板的且不自然的?

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社會工作:

「社會工作可以被定義為一種藝術,一種科學以及一種助人的專業。」(Rex A.Skidmore ,2002年) 社會工作是一種協助人,可以包跨 個人、環境、行為、團體,他的規模很大, 不只侷限於弱勢團體,是一種可以讓人達到更好的境界。 是由政府及私立社團或個人所從事以協助個人、家庭、團體、社區或社會發揮潛能、運用資源及調整關係,以解決、預防問題或促進 生活的一種助人專業服務活動。』(陳月娥,2002年) 「複雜的社會工作,事實上含跨很多不同種類、種族、性別、年齡、文化...,在不同的事情上用不同的法規和專業解析和實際工作去解決問題。」(Pamela Trevithick,2000年)

社會福利:

想定義社會福利可以從抽象的意識和具體的福利措施兩個層面來討論,社會福利是反應一個社會的文化及政治特質,抽象意識是人性良知的表現,目的或為促進個人的福祉來維持社會的穩定,或是提高生產力追求經濟效率;具體而言,

  • 「社會福利是社會服務與機構間的有組織體系,在於協助個人與團體,於契合其家庭與社區需求的原則下,獲致生活、健康及人際關係各方面的滿足,俾使其能充分發揮潛能並增進福祉。」(李增祿,民71年)
  • 「意指政府民間以有組織、有系統的作為協助個人或團體改進自身狀況與整體生活以呼應社區水準。」(蔡漢賢 李明政,2004年)

社會工作與社會福利的相比較

  • 社會福利與社會工作其實是在指同樣一件事情,最主要的共同目標都是在解決人們精神與物質必備條件,和滿足生活上的需求,維繫個人的生存價值,確保每個人的人性尊嚴,不只是在促進社會的發展和進步,更要預防社會問題的發生。
  • 社會福利是為了改善某一群體需要或病態問題而推行的各種私人或是公共的福利措施,這個名詞比較常應用於具有一般目的的組織,並提出各種有系統的社會福利方法,以為協助個人或是一個團體,獲得生活上滿足,並力求私人和社會間的關係圓滿。
  • 社會工作是為協助個人調整再社會上的關係所實行的各種服務,較於社會服務更加直接面對個案。
  • 社會福利的概念,著重於探討社會上的成員生活的狀態,因此幫助人們自行扮演好自己的角色和完成任務;社會工作的概念是,採取社會行動來改善人們的生活環境、狀態。

偏於社會工作

  • 社會工作專業的實施,不僅是侷限在社會福利的設施內,還可以更廣泛的用於衛生、教育、司法等措施中。
  • 專業的社會工作實務應該是能整合社會福利政策和社會工作實務。
  • 社會福利的決策者必須透過嚴苛的社會工作專業教育與相當的訓練,才能具備充分的專業知識,才可確保社會福利政策的正確方向。
  • 整個社會工作實務的達成,是由社會工作者去執行,為了道德和實際的原因,社會福利機構不能控制其品質。
  • 擬定有效的社會福利政策需要清楚了解到社會工作的直接服務,不是一味走向理想的福利社會,實務的工作才是最重要的。
  • 社會工作的角色是相對位置的,它不總是和諧一致的,必須竭力在提供實質服務和人力分配,眾多方面下不斷促成新得變化,才能將一個人們所創造的制度,達成最好的功效。
  • 社會工作一直處於流動狀態,因而能隨情況有所調解,不同政策需要經過多重制度,才能感善生活狀態。
  • 社會工作實務,運用專業的社會工作價值、原則和技術以達成一個或多重的目的,也協助人們獲取有形體的服務,像是爭取補助金費等,也能提供個人、家庭或是團體提供心理治療或是諮商,協助改善社會服務,並參與相關的立法過程。
  • 社會工作在服務奠下了重要元素:提供直接的服務、能統籌和協調服務、一個團體的組織和凝聚力。
  • 社會擁有高福利的制度,而優渥的高額救助金,高於一個人最低籌勞,將會導致眾多的惰民,我們給予的措施,應該是「以工帶賑」'「助人自助」‧社會工作過程中,可以了解案主本身情況,更能檢視到個體所處生活環境和重要他人,全盤了解之下,利於協助案主解決問題、改善環境,以達成制度功效。
  • 要達成專業認同,必須學習社會工作理論專業知識,藉由實際的演練和經驗的累積,甚至他人給予的回饋和建議,來印證知識與理論並能將此運用在實務上,才是對社會工作專業認同的重要途徑。

偏於社會福利

  • 『Long與Holle說:「社會福利是編織社會結構時,一根必要的線。社會對於其成員的擾應負起責任。」』(Rex A.Skidmore ,2002年)
  • 有效的社會工作直接服務也是需要豐富的社會福利政策,還有方案的知識。
  • 社會福利政策牽動著機構目標,若不是要將政策轉換為方案目標,實際去達成,那麼機構就不會提供政策更不會去涉及服務。
  • 社會福利通常指的是分門別類的制度和服務法條,目的是要維護、提高個人、社會的、智力的或是情感的福祉,也能只大學的、政府的或是個人的方案,以上的分案涉及到社會服務、人群服務和社會工作以達到助人的目標,「亦指那些在社會機構中從事職務卻未取得社會工作碩士學位者。」〈林春輝,79〉
  • 社會工作是隸屬,社會福利計畫和社會服務體系中的一項專業訓練,社會工作的人員的責任是發揮與協調,幫助人們適應多樣的社會制度,和運用福利法規協助人們。
  • 「社會福利的廣度大於社會工作,社會工作者只不過是眾多涉入社會福利領域的專業之一。社會工作者應該只是社會福利提供的要角而非全部」〈林萬億,89〉

總結

  • 『社會福利、社會服務和社會工作三者是一體三面的。』(陳月娥,2002年)
  • 『社會福利是一種理想、目標、境界。』(陳月娥,2002年)
  • 『社會工作是一門專業,而社會福利是方案、給付與服務體系。』(林萬憶,民89 )。
  • 專業的社會工作實務應該是整合社會福利的政策和社會工作實務,而不是重於哪一方,應該是互相協調的。
  • 我們不能為了達成直接服務技巧的學習,而忽視了解政策的重要。
  • 社會工作與社會福利是相輔相成的,我們不用刻意分化他們,一個國家若能讓富有者認同到協助貧困者是他們的責任,貧困者也能認為奮發向上以求自立是自己的榮譽;兩方共同協調,而政府也能不斷為人民改進福利措施,人民更能提出自己的要求,那麼國家福利政策就會越來越符合人民需求。社會工作者應當運用專業知識和同理心,持續建立不同的社會福利政策。
  • 社會工作發展過程中,工作發展重點應當是隨機應變,時而放在服務上,時而放在社會行動上,工作重點的轉移才能合乎需求,隨著知識、經濟、思想和社會結構有所轉變,才能達到社會福利制度最高功效。

文獻來源

  • 陳月娥(2002年2月20日)。社會工作大意。台北,千華圖書出版
  • RexA.Skidmore 原著 沈瓊桃、詹宜璋校閱 古允文 審訂(2002年10月 2004年9月)。社會工作概論。台北, 學富文化事業有限公司
  • 李增祿等著(1982年11月)。中外社會福利服務比較研究。 中華文化復興運動推行委員會
  • 朝陽科技大學 (民國89~90.92年)。社會工作學刊第六至九期。
  • Kathleen McInnis-Dittrich著 胡慧瑩等譯 曾華源、郭靜晃校閱(1997年11月)。 整合社會福利政策與社會工作實務。台北,揚智文化事業股份有限公司
  • 蔡漢賢 李明政著(初版2004年2月)。社會福利新論。台北,多文化社會福利叢書002
  • 林茂生編著(民國91年4月)。社會工作大意。台北,高點文化事業有限公司
  • 萬育維著(1996年10月)。社會福利服務─理論與實踐 。台北,三民書局股份有限公司
  • 萬育維著(2005年3月)。社會工作概論理論與實務。台北,雙葉書廊也限公司
  • Typeset by Type Studt,Scarborough Printed in Great Britain by Bilddles Ltd,Guildford and King's Lynn 2000 .Library of Congress Cataloging-in-Publication Data Available