兒童保護宣導與服務——以新竹市至愛協會為例
近年來，時常在社會新聞中看見兒童虐待的事件，讓我們深深覺得兒童保護這個議題相當重要，而大多數的人都只關心事發後的處理過程，而忽略了事前應有的預防與保護。因此，我們以新竹市至愛協會中兒童保護宣導的活動來加以探討這個議題。
4 首句寫的很好。 你們在「方案實施計劃」之前算是OK；「方案實施計劃」中的內容，並不真的是實施計劃，而是營會的人員編成。 「方案實施過程」之後，看起來像是「二十週年年刊」中的內容，是嗎？ 你們如何真的有訪問，應還有不少東西可以寫吧？
機構介紹
- 社團法人新竹市至愛協會於民國78年11月5日因人民團體組織法修改，予以核准正式立案，遂成立「新竹市至愛服務協會」，第一屆理事長為傅正泰先生。協會所服務的領域與對象相當的廣泛，兒童、婦女、身心障礙皆是協會服務的對象，也常定期舉辦募款義賣、園遊會、志工訓練......等各種活動。機構中最特別的地方，是大多數的志工都是青年志工，也就是高中以及大學的在學學生。
- 協會主要的服務項目
急難救助─對家庭突遭變故，家境清寒無依的急難者，適時提供精神或財務上的援助。
獎助學金─期使讓身心障礙學童不因家庭貧困而無法接受教育。
環境保護─倡導環保意識，認養公園、辦理社區環保及淨灘活動。
慈善公益─定期舉辦器官捐贈、義賣、兒童夏令營、障友親子知性之旅、志工接待家庭、慰訪慈善福利機構、辦理年節救濟以及政府委託之活動等。
教育訓練─充實志工服務知能，提升服務品質，定期辦理同理心研習、潛能訓練、專業訓練及各類親職講座等。
方案實施目的
- 希望引導群眾那一份關愛的心性，匯合群體的力量，具體的行動，實際投入參與社會服務之工作，把精神上的關懷及財務上的協助，迅實的傳送給需要幫助的人，並藉著服務來增進人與人、心與心之間的相互溝通及交流。
- 以下是協會中有關於兒童保護宣導的方案：
1.村野兒童夏令營 目的：以鄉村大自然環境為題材，規畫一系列吸引兒童且富教育意義的休閒娛樂營隊，鼓勵少年參與健康社區活動，培養自我保護意識與能力。
村野兒童夏令營中，讓所有參加的小朋友們，透過生動活潑的劇情演出，培養出兒童的危機意識及觀念，養成人群互助合作理念，建立自信及正向的人生價值觀，並培養兒童獨立自主的能力，體認兒童保護的知識與應變能力的重要性，讓孩子在寓教於樂的遊戲設計中，提供兒童創作空間，啟發學習潛能。
2.全國兒保季─嘉年華會、祈福晚會、兒保劇公演 目的：透過活動喚起社會大眾對於兒童保護工作的重視，了解創造兒童安全與健康的成長環境，是大家息息相關的責任與義務。
提供家長及兒童認識而保專責機構，了解兒保相關法令及福利資訊與服務；透過兒保活動之宣導，提升國人對相關兒童保護之理念措施認知，增進對兒童權益的維護及關懷，並讓孩子們在生動的活動中，學習增進自我保護的能力。
方案實施計劃
- 村野兒童夏令營 組織體系
新竹市至愛服務協會
↓
營主任→督導、行政、特助、護理
↓
隊長、副隊長→值星官
↓
器材組、進修組、美宣組、輔導組、生活組、活動組
自民國七十九年起，便開始辦理第一屆「村野兒童夏令營」，至今年即將邁入第17屆。
每年的暑假前，協會便會召集新竹縣市各高中職服務性社團得幹部位此夏令營作準備。夏令營的幹部皆是由高中或大學生所組成。每年的暑假第一、二天便會由協會的創辨人─傅正泰老師為當屆要參與的輔導員們進行訓練；接著有四天的籌備期，最後的三天兩夜才是正式的活動期。
一、營主任： 1.代表營隊對外聯絡、對內協調。
2.召集營隊籌備會議、營期每日之工作檢討會報。
3.統籌營隊之規劃及設計事項，並處理突發事件。
4.負責營隊幹部、輔導員招募及學員招生事宜。
5.掌理營隊前之幹部訓練、輔導訓練及驗收。
6.營期場地接洽、營服製作。
7.負責營隊經費籌措，辦理輔訓期及營期保險事宜。
8.負責向當地警察局報備及申報流動人口。
二、行政助理： 1.承營主任之命，編製簡章、營期手冊、識別證、獎狀。
2.彙整造具學員、輔導員名冊並造冊。
3.擔任營隊幹部會議之記錄。
4.活動期間保險事宜。
5.資料處理及建檔保存。
三、督導： 1.承營主任之命，予營隊人員適當情緒輔導及精神支持。
2.督促營隊特助、幹部、輔導員的職責，言行舉止表現。
3.簽核學員請假或退訓申請。
四、組務特助： 1.承營主任之命傳達指令。
2.營期間安全（人員及場地）的防預及處理。
3.協助營隊幹部解決活動上所遭遇問題。
4.協助營隊幹部遴選下屆幹部候選人。
五、隊長、副隊長： 1.有關營隊籌備期間，各組務進度之掌控，並向營主任報告。
2.協助營主任使課程在適當的條件下執行，並達成最佳之效果。
3.營期流程之時間、進度之掌理。
4.督促營隊幹部及輔導員執行所負職責
5.營隊安全之維護及離營規畫事宜。
6.營期活動拍照、營歌挑選、醫護。
7.負責遴選下屆幹部候選人。
六、護理長： ◎大哥姊、學童病號列管、簡易護理服務、活動後追蹤。
七、值星官： 1.承營主任、隊長之命、傳達指示或交付之事項。
2.維持營隊紀律、程序進行及時間控制。
3.營隊大門口人員進出及安全維護。
八、活動組： 1.有關活動組課程之設計、帶領，器材準備及購買。
2.帶動活動課程歡樂氣氛。
九、生活組： 1.安排營期間食、衣、住、行、環境衛生管理及維護事宜。
2.有關生活組器材準備、購買。
3.有關營隊交付配合之事項。
十、進修組： 1.有關進修組課程之設計、帶領，器材準備購買。
2.帶動進修課程歡樂氣氛。
十一、美宣組： 1.營期前宣傳簡章及海報繪製，營服（Ｔ恤）設計。
2.營期場所及各種文宣、美工、設計與佈置。
十二、器材組： 1.營隊電源、電風扇、音效、燈光之控管事宜。
2.營火、天堂路火把及噴火槍等設計及佈置。
3.睡袋、天燈及電線插頭、電蚊香採買及安裝。
4.有關營隊交付配合之事項。
十三輔導員： 1.負責營期期間學員的生活起居及安全照護。
2.引導、協助學員參加各項營期課程。
3.有關營隊交付配合事項。
4.小隊輔導員需指定認領照顧小隊員3－4人。
5.負責填寫學員離營請假或退訓單。
方案實施過程
自民國79年開始，即辨理第一屆的「村野兒童夏令營」。從最一開始參加的學童只有七十幾人，到近幾年所報名參加的人數增加至三百人。除了現在的家長較注重孩子對群體生活的適應能力外，協會的辦理成效也達到了一定的宣傳效果。
村野兒童夏令營的辦理過程中，經費的來源除了參加的小朋友所繳交的費用外，其餘的經費全由新竹市政府補助，因此對於經費的問題並無太大的困難。
在辦理這項活動時，最感困難的地方應屬如何帶領好志工夥伴。由於擔任此夏令營輔導員以及幹部的絕大部分都是高中職的在學學生，對於面對事情的應變能力以及危機處理的反應還不那麼成熟、適當；且有些大哥哥、大姐姐可能還童心未泯，所以常常會忽略了自己是個帶領者的角色，反而玩的比小朋友還開心，所以在替這些青年志工夥伴們訓練時都要給予適當的帶領技巧以及心理建設。增加這些青年志工的社會歷鍊，讓他們學習判斷力和處事的方法與態度。
除此之外，協會所辦理的「全國兒保季嘉年華會」，也從最初招募志工人數不足，而民眾對於兒童保護也沒有多深的概念，所以在起初並未達到理想中的效果。直到最近幾場嘉年華會中，因政府大力的宣導關於兒童保護的議題，才讓國人對此有活動有更多的關注與參與。
方案實施成效
- 村野兒童夏令營
單親家庭與低收入戶家庭中的孩子予以全額免費補助，讓這些孩童能夠有更多的機會走進人群，並學習生活中的一些小常識。對於參與此夏令營的孩童，從活動開始、活動過程、在到結束後，都能明顯的發現他們的改變。原本較內向、安靜的小朋友，參加完夏令營之後，變得較活潑也較敢表現自己。
另外，對於營隊中的活動設計，小短劇、遊戲等都含有教育意義，因此讓小朋友在活動後能夠了解一些待人處事應有的態度，並對自己更有自信。
- 全國兒保季
選擇在新竹市區人潮較多的地點舉辦公演，藉著帶有兒童保護案例的戲劇、法律小常識等，宣導兒童保護的重要性，使民眾透過這些活動，知道若是有需要幫助的孩童時能夠到哪尋求協助。
相關資訊
- 第十六屆村野兒童夏令營─綜合報導
十六年來「村野兒童夏令營」經歷腸病毒的侵襲台灣，斯時，理監事會中亦慎重的考慮是否停辦，最後決議於活動中調高衛生習慣標準，購買大批洗手乳做好勤加洗手的要求，這一習慣一直在後續「村野」延用至今成了慣例。
今年SARS 疫情衝擊更是大挑戰，正當台灣人心惶惶之際，公家機關亦通令取消辦理各種營隊，「至愛」因有前車之鑑（腸病毒），反倒是沈著面對後續發展，不輕言放棄停辦「村野」，在靜觀其變中續辦的指標越趨轉強，六月初斷然決定照常舉辦 ，報名結果出乎意料踴躍，超越歷年的兩倍半強，為免發生多人被排拒於「村野」之外，「至愛」發揮影響力，調派出近百位大哥姊應戰，陣容相當堅強。但「村野」也做了歷年最大的調整，把三天營隊縮成了一日營，以降低人群室內聚集的機會。營期中，幹部們剛毅與柔和、出色的成果，令人激賞，小隊輔哥哥姊姊們，換個時空，擔負起照顧小朋友的角色，疼愛普天下孩子，著實教人敬佩與感動，他們不但演活了自己，也讓每一位小朋友生命明亮了起來。
即使外在大環境對「村野兒童營隊」有順逆遭遇，每期我們皆潛心研究探討，為服務品質及績效屆屆有所提昇，年年做了一些大改變。今年開始我們把小朋友依年齡分成高低年級兩類，以往一種版本的課程，如今卻要編排兩種的腳本，所需輔導人員更要倍數以往，人力與經濟成本都是一大考驗，在經過一番討論，理監事會毅然採用此一新方案，目的是能因齡施教，達到最佳的學習效果，堅持「至愛」是以服務為目的宗旨和理念，讓永恆的愛與熱情、舞動每一個孩子的心靈。
「至愛」所辦「村野兒童夏令營」歷年之所以深受青睞，就是這種全力以赴及擇善固執，和願意持續不斷的檢討改進，每屆我們都會有所精進與變革，期能盡善善美 ，如同我們在乎全數大哥大姊都需篩選有能力及好品德的人選。再經過一定的訓練（ 潛能訓練、如何帶領小朋友參加營隊…等訓練）才能勝任輔導員的工作，幹部的遴選 ，絕對是有熱情，具使命感的歷屆熟悉營隊的佼佼者擔任，所謂特助的（顧問群）們 ，雖然不直接掌理營隊，卻是扮演營隊幕後的中流砥柱角色，他們要督促幹部認真負責執行營務，也要肩負幹部間的和諧、安全與效益。從報到第一線到熄燈號起，都是這群幹部各斯其責的心力奉獻、他們的表現絕對是可圈可點。
看到大哥大姊們在感恩知足惜福中能文允武，從彼此原先的生疏到默氣十足，能降服一隻隻的「小麻雀」、「狠角色」和「過動兒…」。
營火晚會裡，三、四百位大人及小朋友圍著營火、歡樂笑聲填滿了整個雙溪國小。本屆營隊壓軸是「天燈祈福」，當天燈冉冉上昇那一刻，小朋友、家長、工作人員個個臉上表露出喜悅和滿足，現場氣氛高亢熱絡且融洽，「村野」的魅力一直都是這般令人動容的記憶。
- 如何選擇夏令營
由於夏令營需要計畫與準備，父母親可以與孩子商量如何安排假期活動，尤其比較熱門與信譽好的營隊，如不提早報名，選擇的機會就會減少。好的營隊活動不僅有教育功能，對孩子的情緒管理與休閒行為均有正面的導引效果。
首先，父母要先估算孩子的需要，通常暑假活動是彌補孩子平常課業所缺五育的最好時機，儘量減少課業方面壓力，其次與孩子溝通充分了解他們的喜好，然後表達自己的意見。營隊分住宿與非住宿兩大類，然後依活動主題、年齡、性別、天數長短做區分，大部分在國內，也有赴國外參加遊學或夏令營隊，近年也有些特殊營隊可供參考。
不論何種營隊，千萬不要以花錢托兒的心態、甚至讓孩子有炫耀的心理，從活動中學習生活作息，與營友相處方式，體驗新的技巧與知識，都是活動可能給孩子的影響，因此選擇營隊時，提前打聽與孩子商量都非常重要，千萬不要被五花八門的文宣 、甚至華而不實的廣告欺騙，因為品質差的營隊可能造成孩子在觀念上、生活上，甚至生命上的遺憾。
對於選擇營隊有幾項重點，不妨多問多了解，首先營隊是否為合法單位，以便負責任？營隊對孩子是否需要、喜愛？營隊輔導員如何訓練？與學員的比例多少？營區地點、設備、活動器材是否安全？除保險外，營隊處理意外事件的能力如何？活動流程是否有雨天備案，晚上活動如何？每天是否有自由活動時間？參加者年齡是否相近？是否有交通接送，當日營隊是否提供午餐與接送前後的照顧？住宿環境是否舒適符合衛生要求？營隊連絡是否方便，輔導員應變能力如何？價格是否合理？參加時間是否恰當？以上問題只有少許可從報名簡章知曉，除主辦單位聲譽、參加者口碑可供參考外，最重要的還是要打電話問或至現場詢問深入了解。
在升學管道多元後，利用較長假期，培養孩子休閒興趣，成為升學第二專長或終生習慣都有可能，何況孩子的童年不長，情緒管理與減少壓力都是學校不重視的項目 ，參加夏令營一則可平衡課業，另則可開拓孩子視野，唯獨要增加父母的開銷，父母親應鼓勵孩子報名，累積更多學習成長的經驗，這時好好加以安排，給孩子創造一個快樂童年。
參考文獻
- 社團法人至愛服務協會─二十週年年刊
- 聯合報─地方新聞〈新竹報導〉
