工業社會工作

工業社會工作( Industrial Social Work ) 是運用社工專業知識和技術，去了解工業體系、工業機構、工業設施、企業和職員勞工各個問題，透過相關社工人員和專家的協助，並運用該單位的資源及社會資源，解決相關的各種調適問題，以維護其身心健康和工作環境的良好。( 蘇景輝，1989 )

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3 沒見到文獻引用，看似有抄襲行為。 
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發展

工業社會工作的發展，牽涉到社會轉型所產生的許多問題，解決的方式有許多方案。

社會轉型

從農業社會轉型到工業社會的過程中，許多現象都造成了個人、家庭和社會的衝擊，因此也造成了許多問題，像是教育問題、經濟問題…等。例如：都市化。

問題與解決方案

在轉型社會中，工業界所產生的問題很多，主要為：酗酒問題、粗魯的行為和生活態度以及勞資關係問題。

• 酗酒問題：許多員工在個人情緒或習慣在工作時飲酒，影響工作效率和工作安全，因此有「禁酒運動」的產生。美國也訂定了相關政策：工作場所不得飲酒，隨後也訂定了協助員工戒酒方案。

• 粗魯的行為和生活態度：許多來自農村和受教育不足的工人加入工業行列，直接產生員工生活品質的負面影響。由於此因素，當時美國便產生工業界對社工的協助需求。第一位從事工業社會工作的是唐野菊太太 ( Mrs. Aggie Dunn ) ，在當時她的職位是社會祕書 ( social secretary ) 或福利秘書 ( welfare sercetary ) 。

• 勞資關係問題：在這福利資本主義尚未發起時，時動研究所給的觀念就是：「要不就工作」，以及「要不就被炒魷魚」。此觀念完全不重視人性，是當時製造勞資糾紛的根本因素，直到三○年代才改進。三○年代後，開始重視個人感受，將個人感受視為工作行為及工作執行的重要部分，勞資問題才有改善。

方案的行程

為了要解決工業社會的員工相關問題，美國企業界便提出一些幫助的方案，協助方案主要有三種類型：職業酒癮者協助方案、員工協助方案以及福利秘書。

• 職業酒癮者協助方案：英文 occupational alcoholism assisitant program ，簡稱 OAP 。此方案首先舉辦在四○年代，是以幫助酗酒員工戒除酒癮和解決相關問題為目的的自助團體。

• 員工協助方案：英文 employee assistant program ，簡稱 EAP 。在七○年代正式形成，是一種協助問題員工的新策略。除了在酒癮職工協助方案基礎上，還有對其他感情、生活、行為…等的上給予幫助。

• 福利秘書：福利秘書 ( welfare secretary ) 或稱社會祕書 ( social secretary ) ，通常是由接受過專業訓練的女性擔任，受僱於企業的人事或保健部分。職責是關懷和協助員工許多方面的問題。除此之外，他們負責建立勞資方面的溝通管道，以及評估工作環境。

服務方案與內容

工業社會工作主要服務方案有四種，如下：

諮商方案

諮商方案 ( counseling programs ) 是工業社會工作最初的主要工作方案。目的在協助有困難的員工去面對、認清問題以及尋求解決的方法，並同時採取解決問題的具體行動。內容包刮：員工協助方案 ( EAP ) 、生理與心理衛生諮商服務、評估工作環境對員工影響等。此為綜合性的諮商方案。

多重服務方案

多重服務方案 ( multiservice programs ) 基於綜合性的諮商方案無法滿足實際需求時，而加以分類規劃的方案。包刮下列五項：

• 諮商方案：包含團體及個人的諮商，個案轉介和追蹤，特殊事件及危機處理等。

• 方案發展：包含酒癮及藥物濫用方案，情緒困惑和離婚或分居者之教育及支持方案，以及退休與保健諮商方案等。

• 管理者及工會之諮商方案：包含提供員工關懷與需求諮商方案，組織與團體動力方案，政策投入方案，以及環境任職訓練方案等。

• 研究方案：包含服務試用者的狀況研究，有關楚育效果之比較研究，員工或組織系統的態度研究，工作與家庭研究，問題因素探討及支持和保護措施研究，以及環境變遷對員工選擇研究等。

• 訓練及教育方案：包含員工管理訓練方案，酒飲與藥物濫用的教育方案，對工作情緒低落者之預防與教育方案，以及勞資溝通技巧、訓練與教育方案等。

社會及社群變遷方案

社會及社群變遷方案 ( social & community change programs ) 的主要目的在於針對當前社會變遷情況的需要而設定的方案。工業社會工作者採用具式的角度加以處理方式有三個途徑，如下：

• 肯認行動 ( affirmative action ) 方案：包含行政中立訓練方案，公平政策發展方案，以及預防工作歧視研究和倡導方案等。

• 社會關係方案：包含建立企業或是員工相關之社會資源與附近鄰里關係方案，與政府相關單位關係發展及維持方案等。內容包刮：社會、政治、文化、經濟和技術上的層次。

• 企業界對社會責任方案：此為一種企業對社會回饋的方案。包含對附近社區居民與社會大眾有關環境、生活、活動等有效贊助等方案。

人力資源方案

人力資源方案 ( personnel/human resources programs ) 是種協助人力資源開發的方案，結合人力管理與組織行政等學科。在工業社會工作範圍中，是一個新的領域。其內容包含以下六項：

• 組織發展方案：主要為配合組織發展所需，去規劃和訓練必要的人力資源。

• 利潤、報酬、行政管理方案：主要是在評估企業適當的利潤、公平的報酬以及設計必要配合的行政管理方案。

• 人員教育方案：主要是在儲備未來可能人力需求，及現有人員的發展等教育方案。

• 溝通訓練方案：主要是在規劃和執行管理溝通、諮商協調以及勞資仲裁等技巧的專業人才訓練方案。

• 方案管理方案：針對上列所有方案的管理需要，為必要訓練專業管理人才而設的特殊方案。

• 人力管理方案：針對現有的人力和發展訓練後的人事管理需要，為必要訓練專業的人力管理人才而設的方案。

面對上述人力資源方案，工業社工者應該保持的態度與專業技巧如下：

• 在與個人和環境相關聯的心理上和社會上保持適當的認識。

• 在認識的基礎、建立個人和環境的關係。

• 善用機構的人力。

• 了解企業及員工之實情。

• 善用解決問題之途徑和過程。

相關課題

與工業社會工作有關聯的主要課題有兩方面。包刮：研究工業社會工作專業發展，以及探索社會及相關工業社會工作人員對工業社會工作看法。

專業發展過程

專業發展過程建立在實驗的基礎上。工業社會工作實務工作者所從事的服務，透過工作實施以及改善的循環過程中，逐漸成為現今工業社會工作的形態。

社會及社工人員對工業社會工作的看法

基本上，傳統社會工作與現代工業社會工作是有相當的衝突。社會工作原本是為貧窮及有困難者提供服務，然而工業社會工作卻是為有工作者和他們的雇主服務，這與傳統的社工宗旨背道而馳。

一些對馬克斯哲學有研究的學者也批判這點。他們認為工業社會工作對有工作接及服務的投入可能減少其他服務，是對失業者與貧窮者被服務權利的一種剝削。一般大眾通常也會站在貧窮者與失業者這邊，反對工業社會工作的積極工作。反之，從事服務工業社會工作相關領域的工作者認為，適當的幫助有工作者和他們的家庭成員的工作與生活適應，防止他們可能成為貧窮者與失業者，是具有積極性的社會工作意義。

上述的爭論，一些實務工作者和學者們有意修正其間的偏差觀念，便運用一些工業社會工作之本質以及人類發展有關的知識，來糾正這些爭論的負面影響。他們提供下列四個議題：

• 社工人員中程對象是誰？案主、雇主或社會工作專業。

• 當社工人員從事處遇時，應當受到哪些必要限制？

• 何種工作方式才是有效的，以及可行的？

• 社工人員在從事倡導和系統改變方面應負哪些責任？

現今的議題

工業社會工作從早期在許多企業中，提供員工單項或綜合諮商的服務，到現今已經發展到更多元化以及普遍化服務的領域範圍。隨此變化，社工人員所扮演的角色也更多樣化。在此情況下，有下列五個議題作為工業社工未來發展的參考：

• 再思考工業社會工作的定義與了解議題是什麼？

• 當工業社會工作面對過分要求及組織壓力時，如何去維持其專業守則？

• 在工業社會工作領域系統中，案主與工作員之角色與任務互動，如何界定？其角色又如何？

• 一位有效率的社工員，應當具備哪些技巧？

• 如何提供專業性的持續教育與發展？

未來展望

工業社會工作在近幾十年來才真正的專業化。它透過新的方案、牽涉到新興的食物領域以及快速成長的工作量等機會，同時伴隨未來許多的挑戰。為了使工業社會工作更具專業性與更符合實際需求，為做為發展和改進的參考，提出下列四個指標：

經濟景氣狀況

八○年代初期，美國經濟不景氣時，工業社會工作發揮了相當大的功能。因為在此時，員工不是失業就是工業生產效率降低，因而產生酗酒、藥物濫用、家庭分裂以及自殺等問題。此與轉型中的台灣地區工業界，也面臨了類似問題。工業社會工作者面對這些問題，需要加以診斷、治療，以及預防可能的後遺症之發生。

社會工作民間化

社會服務民間化成為一種社會工作發展的趨勢，伴隨而產生社會服務工作的承包制度。美國政府在六○年代時，鼓勵民間設立社會福利機構，並給予積極的輔導與補助，導致許多民間社會服務機構紛紛成立。此政策使社工專業大展鴻圖，並提供更多樣性和選擇性的服務，提供案主作選擇。

變遷中的人口問題

對工業社會工作而言，工作人口異質性的加大，是變遷中的人口問題之首。自工業革命開始，工作的領域就不斷地產生變化，加上人民工作機會平等權之運用，經濟情況的改變，導致工作人口異質性的加大。工作人口異質性的加大，一方面造成管理上的認知困難，更挑戰工業社會工作的實際運作。

在現今快速變化的社會、政治、經濟及文化等方面對工作者的影響，產生比以前更大的激發作用，員工需求以及因而帶來的問題變得更複雜。因此工業社會工作也需要了解變遷中的人口狀況，以便掌握更真實的案主群動態，同時規劃適當的服務方案。

生產質量問題

生產質量問題對工業社會工作而言，牽涉到員工士氣、團體動力、工作動機等相關的議題項目。工業社會工作對人類行為、團體或社區動力、文化及環境的敏感等，將提供企業界有效率的服務，而這些對提高員工之生產力方面有絕對助益。

工業社會工作是一個因應工業時代需要所開創的實務工作領域，它由許多協助員工方案所組成的，在工業發展的演進階段哩，雖然遭遇多方面的難題，但都經過努力修正和改善。

一個將來具嶄新觀念與更成熟技巧的工業社會工作方案，有兩大方向是必然趨勢：出現一個更標準化或統一化的方案工作模式，或者是一個更具多元化或多樣化的工業社會工作協助方案。

參考文獻

• 徐震教授主編；蘇景輝著(民78)。工業社會工作；台北市，桂冠圖書股份有限公司。
• Gloria Cunningham 著；廖秋芬譯(民89)。員工協助方案：工業社會工作的新趨勢；台北市，亞太。
• 謝鴻鈞編著(民85)。工業社會工作實務：員工協助方案；台北市，桂冠圖書股份有限公司。
• 李增祿主編(民93)。社會工作概論；台北市，巨流。
• 林勝義著(民88)。社會工作概論；台北市，五南。